【采访、整理 朱敏洁】

观察者网：周老师，您好。目前欧洲成了新冠疫情的新爆发点。各国新增病例仍不断增长，防疫措施不尽相同，仍在不断调整中，外界也非常关注欧盟的动态，是否能积极协调各成员国的防疫情况？

周小明：欧洲疫情的确非常严峻。意大利总理说，意大利正在经历至暗时刻。但对整个欧洲而言，真正的“至暗时刻”恐怕还未到来。

截至3月18日，整个欧洲累计确诊病例和病死数超过中国。确诊患者9万多，占中国以外总数的三分之二。这些数据让人震惊，也很心痛。新冠肺炎真是猛如虎，三月初全欧确诊病例只有2200多，短短三周增长60倍！不幸的是，未来几周内，数字还将剧增。欧盟成了全球新冠肺炎的“震中区”。

意大利疫情从3月开始出现井喷，仅18日这一天，确诊患者就增加4207人。它向欧盟要求医疗物资紧急援助，但没有得到任何欧洲国家的响应。不但如此，有些欧盟国家甚至关闭了与意大利的边界。意大利似乎成了欧盟的“弃儿”。欧盟成员国非但见死不救，反而落井下石，让它很受伤，必然伤了和气，影响欧盟的内部团结，于抗疫不利。同样严重的是，欧盟的所作所为还可能助长意大利国内的民粹主义和疑欧主义。

如果要战胜疫情，就需要欧盟所有成员国协调一致，果敢采取行动。令人失望的是，在共同的敌人面前，欧盟成员国各行其是，甚至有以邻为壑之嫌。丹麦、波兰、捷克和斯洛伐克四国竞相关闭边境，欧委会主席乌尔苏拉.冯德莱恩对此明确表示反对。

但是，上周末，传出了德国关闭同奥地利、法国、瑞士边界的消息，德国这一招让曾任德国防长的冯德莱恩情以何堪？大难当头，作为欧盟头号大国的德国，缺乏“全欧一盘棋”的观念，仍旧黄牛过河各顾各，不但率先出台医疗物资设备出口禁令，还扣压瑞士从中国采购的外科手套，吃相有些难看。这个头确实带得不太好。

3月17日，法国总理菲力普（Edouard Philippe）表示，如果英国不采取与法国同样严厉的封锁措施来对抗疫情，法国可能不让英国旅客入境。

不过，话说回来，欧盟本来就是一个以利益为纽带的共同体。当成员国间利益不一时，发生冲突就难以避免。由于成员国政府只对本国选民负责，指望任何一国顾全欧盟大局，守望相助，也不太现实。正如塞尔维亚总统武契奇所说，欧盟有些国家禁止药品和医疗设备出口这件事说明，“欧洲团结”并不存在，它只是个”童话“而已 。

在目前体制下，欧盟内部为利益开撕，应该是“准常态”，不值得大惊小怪。在对外方面，欧盟已经宣布关闭欧盟边界30天。但是，欧盟成员国之间的边界能否保持开放、人员能否自由流动、内部市场能否运转正常，将是对欧盟的一场严峻考验。欧洲议会和欧委会去年刚举行改选。新官上任三把火，议员们和欧盟委员们当时信誓旦旦，决心大干一场，推动欧洲一体化早日实现。但欧盟内部市场运行障碍倘若得不到尽快解决，将为政客们的宏伟目标布下阴影。

疫情事关全球，迫切需要全世界主要国家协调合作。2008年金融危机催生了G20。世界主要国家利用这一国际合作新平台，进行有效的宏观政策协调，成功地遏制了危机的蔓延。在这次全球公共卫生灾难面前，西方国家却对G20这个协调机制弃而不用，转而拥抱“七国集团”（G7)。本周一，西方“七国集团“领导人开了视频峰会，就疫情应对发表联合公报，宣称要提振工商界和消费者的信心，稳定全球经济；还决定今年6月再开一次视频会议，讨论疫情应对措施。但是，由于与会国家缺乏全球代表性，这些措施的有效性可能要打很大的折扣。

当今世界，发展中国家在全球经济中的比重接近一半，疫情影响范围也远远超出西方七国。七国集团的这一协调平台就像一本老黄历，显得有点过时。可以说，如果说七国集团仍有能力毁掉地球，那它已经无法拯救世界。迷恋过去的好时光，属人之常情，但时过境迁，在变得几乎面目全非的世界里，西方仍想主导全球抗疫，显然会力不从心。连英国首相约翰逊也不得不承认，他更喜欢“全球性的应对”。近日，“金砖四国”这一概念的提出者奥尼尔上书《金融时报》，呼吁加强世界主要国家间的协调，并建议由G20或者联合国安理会发表共同声明。

观察者网：您对目前欧盟的防疫举措怎么看，在中国疫情爆发并采取严厉防控措施之时，欧洲为何还是踏入了这一“似曾相识”的局面？

周小明：欧洲各国已经出台的防疫措施有点佛系。意大利疫情最严重，因而措施也是最严厉的。不过，它们的措施同我们的还不是一个数量级的。意大利学校停课，大型文体活动停办，但不要求停工停产。白领蓝领可以照常上班，政府机关正常运转。像我们这样出门戴口罩、发烧咳嗽进行检测等要求，都没有完全落实。欧盟峰会后，德国和英国都宣布新措施，但没有像中国那样严厉。&

主要原因有两点：第一，对一些防范手段的有效性认识不同。有些措施，在我们看来，是非常必要的，但一些欧洲国家却认为弊大于利。例如，他们认为，儿童不易传染新冠肺炎。学校停课意味着，作为医护人员的家长不得不离岗回家照看孩子，如果家长是医护人员，可能会冲击本来人手就很紧张的医疗体系。

公共场合不戴口罩，在中国往往会招来异样眼光，但欧洲一些国家却认为，只有病人才需要戴口罩；没生病戴口罩，更容易被传染。周四，中国驻法国大使馆经商处的一位朋友去法国卫生部办事，没有看到一个人戴口罩。因为卫生部建议公众非必要场景不要戴，官员必须以身作则。对法国的这种做法，也是醉了。

第二，体制和文化上的差异  实行封城这类严厉措施，不太容易被酷爱自由的欧洲民众所接受。停工停产给工商界造成的损失，西方政府也难以承担。有世卫组织专家指出，中国的疫情能得到有效控制，一个很大的原因是文化因素，西方国家强调个人主义，对于政府的号召不一定愿意听。