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周浩鼎:香港不能只剩金融业,该“再工业化”了
最后更新: 2021-10-15 08:55:40由于产品由硏发,设计,检测至到行销,当中牵涉的工序亦带动不少就业及经济效果。然而却没有能在目前的经济数据反映出来。且看以下工业总会报告的引述:
“香港工业的生产活动已向境外拓展,并建成了跨地域、庞大且极具竞争力的生产基地,而制造企业在香港的总部也转为从事产业链上较高增值的研究与开发、设计、市场拓展和物流链总控等与制造业有关的生产性服务活动,此类活动在本地经济数据中并未作出明确的区分,亦未有被归纳为与工业相关的产值。”
工总主要提出,“生产性服务业” 从服务业数据分别出来,并经过统计后包含于制造业的统计数据内。我认为此做法非常可取,至少能够量化香港就再工业化的整个过程中不同环节所带来的经济效果,亦是与时俱进之举。
第二,增加工业用地形成产业集群
政府须增加工业用地,除了预计于2022年落成的先进制造业中心以外,其他可行地点包括新界屯門,或新界北发展区。根据当局最新的建议,发展局已定出新界北新田落马洲区内57公顷土地作为商业及创新与科技用途,可为高端制造业及配套设施提供用地,这一方面将与位于落马洲河套地区的港深创新及科技园产生协同效应,同时亦可为传统工业升级转型智能化生产厂房提供用地。至於屯門,位於內河碼頭佔地超過60公頃,一直以來有硏究指該處使用率低,可探討將來善用該處發展新型工業用地。
因此,建议当局积极考虑在这区内设立新的工业专区。此外,文锦渡物流走廊等位置,亦是可行地点。相关用地宜配备专门为特定行业而设的用水系统、排污设施、冻仓、储存、物流配送中心等配套措施的工业专区用地,让相关类别制造厂商达致群聚效应,提高生产效率。
特别值得注意的是,香港食品加工业有一定潜力前景,香港食品加工业在提高大湾区食物安全以及打入内地市场方面,具有一定发展优势,故此,一直以来也占有内地一定市场销售量。根据贸发局数据,2019年食品加工业占全港贸易总额中的538亿元,当中47%出口输往内地,显示内地对香港食品安全有信心。倘若能透过工业4.0智能生产线升级及提升产品质量,定能更进一步迎合大湾区的需要,亦符合十四五规划中粤港澳大湾区着重食品安全提升的要求,可以形成双嬴局面。
第三,与职训局合作宣传
本港市民对工业的印象一般仍停留于60至70年代,有着对劳动密集型产业的偏见,也保有工人待遇差的观感,缺乏对工业4.0新式智能生产的正确认知。当局应与职业训练局等机构合作进行新的宣传推广活动,令家长们改变对子女投身制造业的固有负面看法,鼓励他们从事再工业化新时代的制造业,培育人才。这方面可以参考奥地利及德国等国家经验,工业技术人员待遇及社会认受良好,亦有助巩固先进制造业的发展。
第四,协助香港产品开拓内地及东盟市场
鉴于美国持续打压中国包括香港特区,预料香港的贸易出口产品会续受影响,因此,我认为特区政府必须加大力度开拓其他市场,特别是协助香港再工业化下的制造业公司,拓展内地大湾区与东盟市场。随着国家与东盟相关经贸往来不断增加,最近中国和东盟国家及部分区域内国家组成RCEP,已是例证,背靠祖国,未来东盟一定是可拓展的潜力市场。
15个国家的领导人和贸易部长在线远程签署《区域全面经济伙伴关系协定》(图源:VIETNAM NEWS AGENCY)
第五,全球推广活动
鉴于现时未有足够渠道向外宣传香港具能力发展智能生产线与自动化,并生产高端产品,因此,当局应加强对本港工业4.0再工业化发展的一些成功产品/企业。例如,一家来自意大利的企业,他们选择来港在元朗设立智能化生产线厂房制造保安产品。这样的例子便可加大力度宣传,以改变公众对香港过份依赖金融与地产业的印象,并为年轻人带来新的向上流动机会的讯息。
观察者网:那长期来看,政府可以如何通过高新科技硏发方面促进香港的“再工业化”呢?有哪些建议和具体措施?
周浩鼎:既然特区政府在河套区已经设立港深创科园,我们应当更好地利用此区域。其中一点是,要令香港在创科产业成功,必须做到海纳百川。把内地以至海外一流的专才争取到香港落户。
新加坡早年时期,李光耀主政下采取政策,为了吸引海外西方的机构设总部于新加坡带动当地经济,李氏首先从新加坡的环境着手,希望吸引国际机构的各行业专才,和家人一起在新加坡生活。这样其实是由下而上,从员工及专才主动促使国际机构在新加坡开展亚洲业务。人才汇聚,机构愿意落户,这样到头来带动经济,并巩固了新加坡的国际地位。
同样在香港,今天我们要提供好环境,特别是让将来到香港进行科技研发的专才,享受在香港的生活,其中一个建议是为他们在新界区提供科技人才公寓,同时对子女就学提供适切配套。起码要让他们和家人在香港感受到舒适的生活,如此下去他们才愿意在香港工作继而把项目继续做好,这样对香港经济可以作出莫大贡献。
香港事实上具备条件进行创新科技的基础研究,然而不少专家曾表示,香港往往缺乏了科技成果商品化的后续工作,好些甚至最终转移到大湾区内其它城市进行。为了弥补此种不足,香港可以加强科硏成果商品化环节。
观察者网:您曾经参与过很多调研,根据调研情况,有什么具体案例可以分享?
周浩鼎:有关传统工业智能化方面,这里值得参考以色列:以色列除了军事工业及高科技工业做得有声有色外,其实在支援传统制造业的技术提升,亦有相当成功的典范。立法会就以色列再工业化的研究显示,2015 年,以色列有10754 家从事传统制造业的机构,然而这些皆属低科技及中低科技运作的传统制造业。
根据立法会硏究资料,截至2016 年,以色列政府已投放ILS10亿(21 亿港元)用于相关资助计划,并已向逾560 间机构发放补助金,支援逾1380个研发项目,主要用以改善传统制造业的制造程序。
以色列制造业工资水平(图源:TRADING ECONOMICS)
从中可见,以高科技生产线提升产能为目的的传统工业智能化依然有可为,其关键还是在该地区决策当局是否有决心。
科研成果商品化上,可以同时参考由冯国经博士领导的2022基金会的建议,当中特别提到可以运用东京湾区的经验:东京都自身可以成为科技新产品的测试场,并作为一所谓“母工厂”进行小规模定制化工厂,其中可以不断试验新的产品,并根据市场反应作调整。而大规模量产的所谓“子工厂”则放在东京湾区外例如群马县作生产。上述模式是否可套用香港,值得深入硏究探讨——即香港担当产品测试,成果商品化,而大量生产则放在大湾区内珠三角的其他城市。如此一来我们便可以有完善的分工。香港亦可以创科产业在当中有明确角色。
总的来说,推动香港工业4.0再工业化,需要全社会一起共同推进,让我们大家一起共勉。
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- 责任编辑: 赵珺婕 
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