观察者网：在“香会”举办之前和举办期间，美方几次三番搞小动作，连日炒作所谓中国战斗机在南海“不专业”拦截美军机、中国军舰在台湾海峡“逼”美舰改道等等。您如何看待美方的这些操作？

赵小卓：“香会”之前，5月30日美方宣称，美军的RC-135侦察机于26日遭到在南海上空一架解放军歼-16战机拦截。然而所谓“侦察机遭到拦截”只是故事的后半部分，故事的前半部分是，中国人民解放军海军17舰编队在南海进行例行性训练期间，美军1架RC-135侦察机蓄意闯入我训练区域实施侦察干扰。

“香会”过程中，6月3日，美国“钟云”号驱逐舰、加拿大“蒙特利尔”号护卫舰过航台湾海峡，但加媒却宣称美加军舰在公海航行时，中国军舰横切“逼”美加军舰改道。

我认为，这是美方的刻意安排，试图通过场内场外联动，将中国打造成地区安全和国际规则的“破坏者”，以配合美防长奥斯汀的大会演讲。

6月3日，美国防长奥斯汀围绕“美国在印太地区的领导力”发表大会演讲 图源：澎湃影像

观察者网：3日，美国防长奥斯汀围绕“美国在印太地区的领导力”进行演讲，大肆鼓吹“印太战略”、拉拢盟友的同时，在多个议题上抨击中国，包括台湾问题、南海问题等等。您怎么评价奥斯汀本届香会的演讲，其中体现出美方的哪些策略？

赵小卓：今年是第二十届香格里拉对话会，回顾20余年的历史，美国国防部长几乎年年参会，且每年的第一场大会发言也都是留给美国的，香会成了美国防长阐述其地区安全战略的重要舞台。

“亚太再平衡战略”是2012年国防部长帕内塔在香会上首先提出的，“印太战略”也是2018年国防部长马蒂斯在“香会”上首先提出并系统阐述的。

最近这几年美国防长在“香会”上的演讲基本都是围绕“印太战略”展开，虽然每年的侧重点不同。去年奥斯汀演讲的题目是“美国‘印太战略’的未来步骤”，今年的题目是“美国在印太地区的领导地位”，说直白一点，就是要强化美国在这一地区的霸权地位。

虽然每年的具体情况不一样，但美国防长演讲的套路基本上可以归结为“三部曲”：第一，把矛头指向部分国家，渲染“安全威胁”，最近这几年都是公开指责中国；第二，加强联盟体系，最内圈是美国的5个“盟国”，即日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国，中圈是“伙伴国”，一般指印度、越南、新加坡、印尼、马来西亚等，外圈是“其他国家”，另外美国还建立美英澳三边军事同盟奥库斯”、美日澳印“四边机制”，重启“五眼联盟”；第三，强调美国的军事举措，包括加强军事部署、投入军事资源、强化与盟友的联合演训等，确保盟友对美军的信心。

总体上看，今年的演讲还是这个套路。

观察者网：您认为当前中美两军沟通面临困难的原因是什么？

赵小卓：我认为最主要的原因是，美国一边打压、围堵、遏制中国，一边要和中国谈增设护栏、危机管控，这显然不是解决问题的应有之道。

双方会谈，尤其是国防部长级别的会谈，需具备合适的氛围，不能为了会谈而会谈。

沟通应当是良性的、建立在相互尊重的基础之上，现在美方说一套做一套，一边呼吁要沟通交流，一边损害中方利益关切；一边声称要加强危机管控，一边又不断挑衅示强。当前中美两军关系面临的困难，责任在美方。

观察者网：据您观察，与会者比较关注，或者讨论较多的议题是什么？

赵小卓：今年的“香会”设置了很多议题，没有一个议题是讲大国关系或者中美关系的，但是听完现场发言，尤其是各国高官在大会的发言就能发现：中美关系是“房间里的大象”。大约有2/3的大会发言都多多少少从不同侧面、不同角度谈到中美关系。

比如说，开幕晚宴致辞中，澳大利亚总理阿尔巴尼斯用了较大的篇幅来谈中美关系，强调中美需要交流和互动。印尼的国防部长普拉博沃的发言给我留下比较深的印象，他在第三场全体会议上，也用了较大篇幅对当前中美关系作出了阐述。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在发言时说，他认为，中美竞争在一定程度上超过了冷战时期的美苏，因为中美之间的竞争是全方位的，涵盖了政治、意识形态、经济、技术、战略等各个领域。

与会代表谈到中美关系时，更多表现出焦虑不安，因为国际稳定、地区稳定主要取决于大国关系。大国关系稳定时，即便局部有各种各样的问题，总体安全是稳定的。一旦大国关系出了问题，其影响是全局性的，会影响到世界上的每一个地区，或者地区内的每一个国家。

中方代表在第20届“香会”现场