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赵卫华:就任半月首访中国,苏林会给中越关系带来新变化吗?
观察者网:考虑到苏林的履历,越南接下来有没有可能出现所谓“强人政治”?或者说,您估计他的施政风格会是怎样的?
赵卫华:每位领导人都有其独特的领导风格,由于不同的成长环境和个人经历,苏林与前任农德孟、阮富仲之间的差异是显而易见的,这将使他们的执政风格表现出明显的差异。
农德孟和阮富仲同出生于上世纪40年代,且两人都是文官,完全没有军方履历——农德孟是技术官员、阮富仲出自理论界。这在越南历史上是少有的,农德孟之前的越南领导人都属于创党建国的一代,或者至少也是革命战争年代成长起来的,大部分都有军旅生涯,而从农德孟开始,他和阮富仲两人完全属于“文官治国”。
而苏林,就像现在越南官方所宣传的,出生于河内南边约30公里远的兴安省,那是一个革命之乡,而他的家族同样充满了爱国与革命的传统,除了他父亲之外,家族中的多位长辈都曾参加过革命。
苏林本人也具备越南传统政治文化中的一个非常明确的特点——坚韧、隐忍。他几十年来都在公安系统里工作,但一直以来比较低调。实际上,先前外界在讨论后阮富仲时代领导人的可能人选时,从来都没有提及过苏林——在外界看来,在阮富仲的规划中,苏林更多地被赋予了保驾护航、反腐防变的使命,而不是被当成未来的国家领导人培养。后面随着外界盛传的几位领导人如武文赏、王廷惠,要么辞职,要么因为其他原因没能够接任总书记,苏林最终走向前台,走上最高领导人的岗位。
8月3日,在越南河内,苏林出席新闻发布会。新华社
相较于农德孟和阮富仲,苏林长期深耕公安系统,这种不同的成长路径很可能使得决策风格、政策导向也有所不同。
比如在用人方面,阮富仲的用人考量有一个突出的特点,那就是重视意识形态。譬如,越南军方长期以来有一个传统:国防部长一般由国防部常务副部长兼人民军总参谋长接任。而阮富仲在其第二个总书记任期内,就打破了越军任职的惯例,改由政工出身的吴春历出任国防部长。由此还曾经引起越南军事博物馆前馆长黎马良少将公开批评吴春历和梁强的事件,说两人不懂打仗,看不懂地图等高线。尽管黎马良事后被处以警告处分,以《大团结报》为首的各主流媒体也对其进行了轮番批判,但他的言论实际上代表了越南军内外相当一部分人的心声,从而使得阮富仲在第三任期在国防部长的任命问题上回归了越军的传统。
苏林虽然也重视意识形态,但他本人也一直在越南公安部工作,长期领导越南人民公安部队,而这支部队在战争年代曾是越南人民军特工部队的一部分。而且他本人也是越南人民公安部队大将。因此,他应该更了解军队,在与军队打交道时会与阮富仲有所不同。
值得强调的是,不同背景的领导人在治理方式、政策偏好上的确可能展现出不同的风格,但是,出身于军队或公安并不必然导致“强人政治”的出现。对于这点,我们未来仍需进一步的观察。
观察者网:就具体事务来看,对于阮富仲的政治遗产,苏林可能会继承哪些?相应地,哪些可能迎来改变?
赵卫华:阮富仲对发展经济非常重视,外交层面奉行在中美之间维持平衡。其在十三大前夕曾发表讲话,称越南当前面临着史无前例的最佳国际环境,越南应该积极利用国际环境发展经济。现在越南正处在发展的关键期,因此苏林在大方向上应该不会改变阮富仲在经济、外交层面的政策。
至于改变,如前面所述,苏林在干部任命上应该会有他自己的标准。阮富仲时期,虽然说越共十三大之后,来自公安与军方的政治局委员数量相较于十二届有所增加,但各方势力大致平衡;而苏林来自公安系统,现在又特别强调反腐防变,尤其重视防变,强调要防范敌对势力的渗透,这样的话,若其能在越共十四大上连任总书记,未来可能来自公安系统的人员比例会进一步提升。
另外,在继续推进反腐工作时,可能会有一些调整。
虽然苏林和阮富仲都很重视反腐防变,但是对于应该怎么反腐,我们可以看到,在阮富仲时期实行领导负责制,即如果直属下属在工作上出现重大失误,领导是要承担相应责任的,甚至要引咎辞职。例如,范平明和武德儋都是因为负领导责任而辞职,其实,越南社会对武德儋的印象非常好,武德儋受下属牵连而辞职,不少越南人一直为其感到惋惜。
苏林执政之后,反腐工作肯定是会继续进行的,但苏林现在也在强调稳定,所以在反腐的一些具体形式上可能会有所调整。像下属腐败牵连上级领导的严苛做法,很可能会出现一些调整。
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