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张维为《这就是中国》第二十九期:给西方民主把把脉
关键字:第三是太多的“饮鸩止渴”。首先表现在债务经济。西方民主政治下,政客为了拉选票,竞相讨好选民,开出各种各样直接或间接的福利支票,最后耗尽国库,导致民粹主义和短视政治泛滥。希腊等一些南欧国家的债务危机是这样形成的,某种意义上美国居高不下的债务危机也是这样形成的。今天西方国家几乎都成了寅吃卯粮的债务依赖型经济,通过借新债还旧债的方法来设法解决经济和财政问题。
美国加州政府破产的例子也能说明这一点,整个体制是饮鸩止渴的短视政治,加州政客实际上就是采用了一种民粹主义的方法。最后导致民众纷纷要求减税,先减少财产税,再是取消汽车税,最后加州政府陷入破产境地。等到加州政府又想恢复汽车税时,州议会又从中作梗,结果使加州财政陷入恶性循环。
英国脱欧公投也是一个例子。本来是为了应对党内脱欧派的压力,时任英国首相的卡梅伦就决定豪赌一次,举行脱欧公投,结果犯下颠覆性错误,但又没有做任何应对预案,使英国经济陷入了相当长时间的不确定状况。
第四是太多的“空谈误国”。今天的西方民主几乎成了无休止口水仗的代名词。美国奥巴马总统是高喊着“变革”的口号在2008年入主白宫的。但他执政八年,兑现了多少承诺呢?他承诺削减美国国债,但美国国债已经从原来的11万亿美元增加到17万亿美元,他唯一兑现的大概就是医保方案,但特朗普一上台又将其废除。
希腊的情况同样也很能说明问题。虽然整个国家陷入债务危机,但希腊各个政党还是为下一轮竞选而没完没了地扯皮。一方面希腊依赖外部资金救援,另一方面又不愿意接受任何削减福利的安排。2011年,希腊领导人曾公开主张用公投来要挟欧盟,一时间整个欧盟非常紧张,因为欧盟内部要自己成员国拿出真金白银来帮助希腊谈何容易。西方模式特点的是,有福同享时,大家争先恐后,有难同当时,大家四分五裂。其实当时希腊政客的真正目的只是为了让国内党派能达成某种交易。我记得当时《金融时报》发表评论称,希腊发明了民主,但现代希腊却有可能给民主带来恶名。雅典的政客们争论不休,有可能使欧洲债务危机升级,对希腊、对欧盟,对整个世界经济都产生严重的后果。
空谈误国表现在国家治理方面就是普遍的治理能力大幅下滑,冰岛领导人治理无方,国家就破产了;希腊和意大利的领导人,也是治理混乱,现在仍有很多深层次危机;美国庞大的金融体系弊病丛生,但金融危机爆发前夕,小布什总统和他的整个团队毫无察觉,给美国和世界带来灾难,美国综合国力也随之直线下降。
刚才和大家聊了西方民主的“四多”,现在我来谈谈西方民主的“三少”。
第一,太少的“实事求是”。如果说中国这数十年的成功靠的是实事求是精神,那么西方民主今天最缺乏的就是这种精神,这突出表现在多数西方政客不愿意按照事物本来面目来认识事物。尽管西方号称有言论自由、出版自由,但西方政治生活中的意识形态禁锢非常之多。我将之归结为,对内是选举政治化,对外是意识形态化。选举政治化意味着什么?政客所做的一切首先考虑的是选举政治的需要。比如美国今天的贫富差距本质上是美国资本力量对美国政治体制的控制所造成的。再比如美国2008年金融危机本质上是华尔街的贪婪和政府监管严重缺位造成的,但美国政府却铁了心要转移视线,把责任推给中国,他们拼命炒作这些话题,什么中国操纵人民币汇率,抢走了美国工人饭碗,中国窃取美国知识产权、技术等等,给中国罗列了一大堆的莫须有罪名,真是欲加之罪何患无辞。反观,现在中国共产党党建过程中提倡的眼睛向内、举一反三、打铁还要自身硬,这是一种智慧。我觉得这些真的能够帮助美国摆脱眼前困境,但这些智慧对于缺少历史感的美国可能有点太深奥了。
从对外政策来看也是如此,西方国家特别是美国的对外政策具有强烈的意识形态色彩。坦率讲,很多西方政客还生活在“神学时代”,拒绝“实事求是”地看待这个早已发生了巨大变化的世界。美国副总统彭斯指控中国全面干预美国中期选举,要替换美国总统,他神情非常坚定地说,“美国不会被吓倒,美国更不会退缩”。对中国人来说,这简直是一种黑色幽默,他的想象力太丰富了。美国人的自信心下降得太快了,中国人有点不太适应。还有口无遮拦的美国国务卿蓬佩奥,更是不放过一切机会造谣和污蔑中国,从人权到华为、到5G、到“一带一路”、到中俄关系等等。他的造谣污蔑到了登峰造极的地步,好在他自己不久前公开承认,撒谎、欺骗、偷窃是美国中情局一直干的事情。其实我觉得西方民主制度可以借鉴一下中国的干部学习制度,美国领导人的知识结构有点太狭隘老化了。
曾任希腊总理的帕潘德里欧
第二就是太少的“选贤任能”。今天西方社会极其缺乏具备战略眼光和执行力的政治家,原因是西方今天的体制明显缺少一种选贤任能的制度安排。在很多西方国家,多党民主制度早已演变成一种游戏民主,民主等同于竞选,竞选等同于政治营销,政治营销等同于拼金钱、拼资源、拼公关、拼谋略、拼形象、拼表演等等。这种没有选贤任能理念的游戏民主所产生的领导人往往是能说会道者居多,能干者极少。他们关心的公关是包装,是曝光度,是粉丝量,特别是铁粉和脑残粉,相反治国理政经验和能力是不重要的,人品道德也不重要,只要能够忽悠到足够的粉丝,就可以稳操胜券了。
大家可能还记得2016年美国总统竞选,当时两个主要候选人特朗普和希拉里都发誓要把对方送进监狱。一位候选人被指责为生活极不检点,严重偷税漏税,还有通俄门。另一位则是“邮件门”,特别是美国大使惨死利比亚这个案件一直缠绕着她。这种恶语相向、竞相比烂在美国总统竞选的历史上也是非常少见的。
他们辩论的内容如此之low、之低俗,很多都属于儿童不宜。今天美国选民的困境是,这两个人都很糟糕,但又不得不选一个,要不就完全放弃。而且,现在实际上这种状况正在越来越成为西方竞选民主下的一种常态。
希腊破产也好,意大利政局乱象也好,实际上都和低能的政客有关。希腊的帕潘德里欧,我曾在上世纪80年代去希腊时,他是总理,但到了十来年前希腊还是帕潘德里欧,三代人都是希腊政客这样的家族政治。意大利贝卢斯科尼也是一位标志性的人物,是西方游戏民主的典型产物。贝卢斯科尼是意大利首富,坐拥亿万家产,控制意大利的主要传媒。尽管关于他的各种绯闻、丑闻几乎从不间断,但他三度出任政府总理。这些国家曾都是相当风光,但一代无能的领导人就可以把整个的国库弄得精光。
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