狂热的民族主义外交

说了这么多，印度人民党在外交和大国关系领域的态度如何呢？答案不言自明：一个始终以印度教民族主义作为核心政治理念和意识形态工具的政党，你说呢？

相比于国大党，印度人民党更加强调印度的国家尊严和民族自豪感，更倾向于对外采取强势姿态，更喜欢煽动民族主义激情来争取民众支持，对大国地位更加渴望、更愿意冒险，对印度的实力也是更加信心爆棚。

许多人可能还记忆犹新：1998年5月印度悍然进行核试验、而且疯狂地在3天内连续进行了5次，巴基斯坦则回敬以6次，一时间南亚大陆成为世界上最危险的地区，真正实践了一把“核平万碎”。虽然印度1948年就开始寻求核能力、1974年就进行了首次核爆，但此后的历届政府都持“保留核抉择权”而不制造核武器的政策，倒是瓦杰帕伊上台不到两个月就迫不及待地引爆核弹，印度人民党有多狂热、多强势，由此可见一斑。

瓦杰帕伊在核试验后写给美国总统克林顿的信，则可以很好地说明印度人民党对中国的态度。信中写道：

亲爱的总统先生：

您大概已经知道了在印度进行的地下核试验的消息。我写这封信是想说明一下进行这些试验的理由。

我一直对印度过去一些年来所面临的不断恶化的安全环境，特别是不断恶化的核环境深感不安。我们有一个公开的核武器国家与我们接壤，这个国家1962年对印度发动了武装侵略。虽然我们同这个国家的关系最近十年左右已经改善，但是，主要由于边界问题没有得到解决，一种不信任的气氛继续存在。这个国家还以物质上帮助我们的另一个邻国成为一个秘密的核武器国家，从而加剧了这种不信任。最近50年来，我们遭受了这个对我们深怀仇恨的邻国的三次侵略。而且，最近十年来，我们一直是在我们国家的好几个地方，特别是旁遮普以及查谟和克什米尔发生的得到这个邻国支持的持续不断的恐怖活动和交战状态的受害者。（引自赵蔚文著：《印美关系爱恨录：半个多世纪的回顾与展望》，北京：时事出版社，2003.9，153-154页）

瓦杰帕伊满以为“中国牌”可以使印度免于西方制裁，还可以证明自己拥有制衡中国的能力，从而赢得西方的青睐。搞笑的是，连美国人都不相信他的说法，这封信被《纽约时报》全文刊载，令瓦杰帕伊大吃一惊。

印度人民党对中国的敌视态度源远流长，它的骨干中不乏自20世纪50年代就亲美反华的人物，在野时期人民党更是一直公开宣扬反共反华立场。尽管视中国为对手乃至敌手的心态堪称印度各党各界为数不多的共识，但印度人民党无论何时都比其它任何主要党派更加敌视中国，如今的莫迪只不过是把长期以来的真实想法暴露出来了。

当然，想报1962年之仇要掂量掂量，不过对周边其它国家印度可就没有那么多顾忌了，首当其冲的就是巴基斯坦。在1998年大选中，印度人民党在竞选纲领中申明“印度对查谟和克什米尔整个地区拥有主权”，该党有的领导人甚至提出要“重新统一巴基斯坦、孟加拉国和印度”。

1999年5月瓦杰帕伊政府在不信任投票中失败而被解散、正作为看守内阁等待大选，恰好此时印巴在卡吉尔发生局部战争，瓦杰帕伊立刻大打出手，结果酿成了第三次印巴战争以来双方最严重的冲突，印度人民党也凭此东风赢得了大选。2001年印度国会大厦遭遇恐怖袭击时印度再次把矛头指向巴基斯坦，2002年两国的边境对峙也是一触即发。

除了巴基斯坦，印度人民党还模范地继承了印度独立之父们的大国情怀和抱负，对“争当世界一流强国”、在南亚实行“门罗主义”格外当真，堪称“大印度”思维最好的信徒，尼赫鲁恐怕都要自叹弗如。这一方面由于人民党更加自负，另一方面则是“印度教特性”作祟，使人民党更加关注生活在巴基斯坦、孟加拉和斯里兰卡等国的印度教徒，而且采取实际行动进行“关怀”。

人民党的这种态度被莫迪身上体现得淋漓尽致。2014年竞选时，人民党突出强调外交政策和印度国际地位的重要性，强调要建立强硬的地区政策，“如有需要，我们会毫不犹豫地采取强硬立场和措施”。执政刚刚3年，莫迪治下的印度就把周边小国渗透乃至干涉了个遍，干预尼泊尔制宪、对其实施封锁，还涉嫌搞垮尼泊尔政府；插手斯里兰卡政权更迭，批评马尔代夫，与巴基斯坦更是冲突不断。值得注意的是，莫迪的“外交首秀”就是到不丹“展示魅力”。

不过需要注意的是，印度人民党不是闷头狂冲的蛮牛，它的两代总理在外交上都是狡猾的狐狸，非常善于在谋取政治好处之后立刻示好。1999年核危机后瓦杰帕伊就开展“巴士外交”，同巴基斯坦总理谢里夫签署了《拉合尔宣言》；2003年瓦杰帕伊访问中国解决了锡金问题，2004年他还同穆沙拉夫将军完成了会面。2015年圣诞节，莫迪也是突然袭击一般地到访拉合尔，成就了印度总理11年以来的首次成功访巴。

最后需要指出的是，美国一直是印度人民党外交政策的核心所在。20世纪90年代人民党第一次执政时的一项主要工作，就是争取美国的谅解与友谊。尽管被美国禁止入境整整10年，莫迪上任后还是毫不犹豫地全身心拥抱美国，曾经的不结盟运动领袖现在正因美国的支持沾沾自喜。

空前强势的劲敌

2014年的印度大选创造了历史，人民党凭一党之力终结了多年来困扰印度的“联盟政治”和“悬浮议会”，莫迪也成为自拉吉夫·甘地以来政治地位最稳固的印度总理。在本届任期内，莫迪和印度人民党不会受到任何议会民主框架内的有力挑战。

在人民党内部，随着瓦杰帕伊和阿德瓦尼等元老逐渐淡出，莫迪已经没有了对手。目前的党主席阿米德·沙

（Amit Shah）来自古吉拉特邦，是莫迪的心腹，党内的北方邦势力已经与古吉拉特邦势力走向合流，另一重要派系、以现任外交部长苏诗马·斯瓦拉吉（Sushma Swaraj）为代表的中央邦势力则日渐低调，“莫迪一统”的格局不可撼动。

莫迪政府是20世纪90年代以来人望最高的一届政府，2015年美国皮尤中心的民调显示莫迪的支持率高达87％。印度人民党在一系列人口大邦的地方选举中连战连捷，其中尤以2017年3月在北方邦的胜利最为关键，这被视为2019年大选的风向标。此外，人民党领导的全国民主联盟的候选人还先后当选印度新一任总统、副总统。

上任3年来，莫迪在印度国内一系列重大问题上接连取得进展，包括具有里程碑意义的全印度统一税法的立法。在国际上，莫迪也同美国、日本开展了更为密切的军事和经济合作。可以说，无论国内还是外交，莫迪都顺风顺水，成绩斐然。

以上这一切都说明印度人民党一党独大的地位空前稳固，其权势已经与尼赫鲁时代的国大党相去不远，莫迪的个人权威更是如日中天。可以预见，他在2019年赢得连任的希望非常大，我们在今后很长一段时间里仍然要准备好与他打交道。

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