【文/观察者网专栏作者 袁野】

本文并不是想把搞坏印度与邻国外交的责任单独算在某个印度政党的头上，这种做法就和“日本帝国陆军是马鹿，海军还比较理智”一样不可理喻。不过虽然天下乌鸦一般黑，印度人民党（Bharatiya Janata Party）却实在是格外黑……

进步神速的崛起之路

20世纪60年代，印度独立精英们留下的遗产终于消耗殆尽。随着现代化程度的提高，政治动员和政党竞争加剧，印度高度的社会分裂终于政治化，印度选民学会了通过选票来表达政治偏好。从1967年大选开始，国大党一党主导的政治体制开始动摇，阶级政治也不再主导政治议程，种族、地域、语言、宗教、种姓……种种矛盾跳出了潘多拉魔盒，印度人民党就在这样的背景下诞生了。

1977年5月，国大党（组织派）、人民同盟、印度民众党和社会党合并成为一个新党——人民党（Janata Party），成功在大选中击倒了英迪拉·甘地，但随即陷入内讧。1979年7月人民同盟成员退出人民党，1980年4月成立新党，定名为“印度人民党”，首任主席是原人民同盟主席阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee），一些前社会党、国大党和印共（马）的成员也参加进来。该党的标志是荷花，据称象征出于印度国内政治的污泥浊水，但将成为印度美丽的希望之光。

印度人民党标志

印度人民党（以下简称人民党）的崛起十分迅速，令人惊叹。1984年大选中该党在人民院（议会下院）只赢得了2个席位，1989年竟然就猛增到85席，晋升为印度第三大党；1991年进一步增长到120席，成为官方反对党，还夺取了印度人口最多的邦——北方邦的政权；1996年大选中，印度人民党赢得161席，一举成为议会第一大党并受命组阁，不过因为未能赢得议会信任投票而仅维持了13天。1998年印度人民党卷土重来并拿下182席，尽管也未及半数，但总算勉强赢得了信任投票，瓦杰帕伊成为了印度第16任总理。

1999年5月，人民党的执政联盟内讧，印度再次进行大选。人民党的席位达到了空前的183席，它所主导的“全国民主联盟（National Democratic Alliance）”共斩获 303 个议席，瓦杰帕伊保住了自己的总理职位。这一次他成功完成了5年任期，从而成为印度独立以来第一个完成任期的非国大党总理。

仅仅18年时间，印度人民党就从一个不值一提的小党成为印度两大主要政党之一，并执掌中央政权，真是令人刮目相看。不得不承认，印度人民党找到了在印度取得胜利的秘诀，尽管这也许是个来自梅菲斯特的礼物。

威胁印度世俗主义

世人说起印度教的一般反应是“与世无争”、“生性淡薄”、“和平主义”，学者则认为印度教鼓励了印度人民与世俗、政治领域保持一定程度的距离，但当代的印度教同这些形容词一概不沾边，甚至几乎全是反其道而行之。狂热印度教徒是什么样子呢？下面这个例子也许很有代表性：

2016年4月5日，印度著名世界级瑜伽上师和宗教尊者巴巴·兰德福（Baba Ramdev）在哈里亚纳邦的一次和印度人民党有关的政治集会上宣称：“如果不是出于对宪法和法律的尊重，我们真应该将千千万万拒绝赞颂‘神母印度万岁’的不肖之徒砍头。”

想不到吧？本应该引导人们寻找内心平静的“灵魂大师”居然磨刀霍霍，毫不讳言威胁让千百万人头落地。顺带一提，这位上师尊者是纳伦德拉·莫迪的铁杆支持者，曾经打算举办万人瑜伽营为莫迪拉票。（以上引自观察者网：《毛克疾：就是这句话，点燃了印度的宗教冲突》，http://www.observersnews.com/MaoKeJi/2016_04_13_356829.shtml）

当地时间2014年5月16日，印度人民党支持者举行集会，庆祝莫迪获得大选胜利。@视觉中国

这样我们就很容易看出印度人民党是个怎样的政党了：以动员教徒为手段、以宣扬印度教为己任，高度宗教型的政党。1989年人民党将“印度教特性（Hindutva）”规定为全党的指导思想，所谓的“印度教特性”，是指要成为印度教徒必须具备两个条件，其一是以印度为祖国，其二是信奉源自印度的宗教,如印度教、锡克教、佛教、耆那教等。“印度教特性”主张复兴印度教传统价值观并将之作为社会治理的准绳，非印度教民众必须接受印度教文化的“驯服”，才能享受与印度教徒同等的社会、经济待遇。“印度教特性”还主张恢复印度教在印度政治生活中的主导地位，最终构建以“印度教特性”为唯一基础的“一个民族、一种文化和一种文明”。

“印度教特性”使人民党成为一个真正有理想、有追求的纲领型政党，还掌握了进行政治动员的超级利器，比缺乏哲学基础、只为选举而乌合的国大党真是高到不知哪里去了。但是这件利器却是对印度立国根基的莫大威胁，直接挑战了独立之父们最有价值的政治遗产——世俗主义。

自泰戈尔、甘地到尼赫鲁的一众精英都非常清楚，在堪称“世界宗教博物馆”的印度，政教分离和各种宗教一律平等对维护国家统一何等重要，因此在宪法中开宗明义地明文规定印度是个“非宗教性的民主共和国”。人民党竟然公然挑战这一原则，真是令人瞠目结舌。

印度人民党十分忠诚于他们的信条，在野则煽动“文明的冲突”，执政则大行“印度教化”，各种动作简直不胜枚举，从在中学和大学中增设宣讲印度教的课程到颁布“杀牛禁令”，不一而足。2015年2月，印度人民党副领袖（Deputy Leader）、兼任着印度信息通信技术部部长和法律和司法部部长的拉维·尚卡尔·普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）竟然公开提出要进行全国性辩论，决定是否把“世俗主义”和“社会主义”一起从宪法序言中拿掉。印度人民的感受，恐怕与土耳其人民一样，不知他们两家的世俗主义哪个先被颠覆。

当然，也有很多人认为印度人民党已经转型为一个温和的世俗主义政党了，至少已经试图用发展议题来取代宗教议题。不过它这么做并非是有所觉悟，而只是为了扩大选民基础，毕竟光打宗教牌也不足以征服高度分裂的印度社会。

人民党的路线随着选举成败而周期性变化，1984年折戟后就变身好斗的社会运动组织，1993年被选民惩罚后就改走中间路线。

莫迪在2014年竞选时还高呼“厕所先于神庙”，甚至吸引了一部分穆斯林选民支持。当然，这也不妨碍他今年3月提名另一位酷爱煽动宗教冲突的瑜伽上师阿蒂提亚纳特（Yogi Adityanath）担任印度北方邦首席部长。

人民党到底是真的转型了、还是只披上了一件外衣，目前真的很难说清，因为人民党自己恐怕也还处于摇摆之中。