2015年10月28日，尼泊尔诞生了该国第一位女总统——尼泊尔共产党（联合马列）副主席比迪娅·班达里（Bidhya Devi Bhandari）。她是世界上第一位成为国家最高领导人的女性共产党员，而且是在多党制下，通过议会道路成为国家最高领导人的。班达里获得了尼泊尔两派共产党（联合马列、毛派）的支持，也使得尼泊尔诞生了史无前例的“竞争性的共产党两党制”。一个喜马拉雅山南麓，夹在中印两国之间，位列最不发达国家之中的弹丸小国，却在国际共运的低潮时创造了国际共运的历史上的多项第一，而尼泊尔共产主义者在议会道路上所取得的重大成就，无疑为共产党曲折坎坷的议会斗争史涂上了一抹亮色。

班达里

共产党坎坷的议会斗争史

1848年，在资产阶级革命浪潮席卷欧洲大地，资本主义发展蒸蒸日上的时刻，来自德国的两个青年——马克思和恩格斯，却用一本《共产党宣言》宣告了资本主义社会必将走向灭亡的命运，为饱受剥削和压迫的欧洲工人阶级提供了行动指南。而其中“共产党人不屑于隐瞒自己的意图，他们公开宣布：他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到”的战斗檄文，以及“全世界无产者，联合起来！”的动员令，更使得欧洲的各种旧势力们心惊胆战。因此，他们一刻也不放松对“共产主义的幽灵”进行“神圣的围剿”，诸如三大工人运动，巴黎公社这样的工人运动都遭到了残酷镇压，而各种机会主义派别也在工人运动内部不断地对共产主义者进行冲击，国际共运初期的发展可谓举步维艰。

这种情形一直持续到俄国十月社会主义革命的爆发和一战结束。随着十月革命的一声炮响以及随后到来的第一轮无产阶级革命高潮。共产主义政党在苏俄以外的一些国家和地区暂时取得了政权（如匈牙利苏维埃共和国、蒙古、巴伐利亚苏维埃共和国等），在另外一些国家获取了合法的地位并成为推动本国民主革命、进行反法西斯斗争的重要力量（如魏玛德国、1939年前的法国、1936年前的西班牙、1927年以前的中国国民党政府等）。

然而，资本主义世界虽然遭受了第一次世界大战的沉重打击，但资产阶级力量犹在，其对共产主义的仇视也随着十月革命和第一次世界无产阶级革命高潮的到来而有增无减，所以除苏联和蒙古外，其它地区的工农革命政权被先后推翻，而其它国家的共产党则大多在法西斯政权上台之后丧失了合法地位，被迫转入地下活动，共产党的议会斗争道路遭遇巨大挫折。

共产党真正大规模地参与合法议会斗争，则是在第二次世界大战胜利后。在第二次世界大战中，苏联红军解放了大半个欧洲，并参与终结了亚洲的战事。而各国共产党领导的敌后武装则是反法西斯斗争中拒不妥协的战士，这一切都使得共产党在战后的政治声望和影响力大增，为共产党在战后进入议会进行合法斗争提供了丰厚的政治资本。加之社会主义革命在东欧和东亚胜利的鼓舞，此时的共产党的议会斗争可谓成效显著：在欧洲，法国和意大利的共产党曾长期处于第一大党（按党员人数算）的位置，法共领导人多列士曾担任副总理，意共领导人陶里亚蒂曾担任副总理和不管部长、司法部长，希腊共产党、西班牙共产党和葡萄牙共产党在本国民主化进程中起到了至关重要的作用，而捷克斯洛伐克更是在哥特瓦尔德的领导下通过议会斗争和群众斗争相结合的方式“和平过渡”进入社会主义。在亚洲，印度共产党曾经是印度第五大党，印尼共产党在鼎盛时期党员高达数百万之众，而日本共产党更是日本政坛资格最老的政党。显然，二战胜利后，共产党迎来了参与资本主义国家议会，进行合法斗争的“黄金时期”。

但是，共产党在资本主义国家进入议会，大规模地进行合法斗争，并不意味着其不受资产阶级的排斥与打击。在欧洲，法国在1947年通过修改宪法和选举法的方式，将共产党排除出政府之外，之后共产党从未单独执政，意大利共产党于1945－1946年在政府当中“昙花一现”之后就再未单独或联合执政过。苏共二十大秘密报告被披露和随后发生在匈牙利的反革命暴动在西欧共产党当中掀起了一股退党大潮，而西德干脆在匈牙利事件后于1956年取缔了西德的德国共产党，希腊共产党、西班牙共产党、葡萄牙共产党则长期在国内没有合法地位。

而在亚洲，1965年9月30日，以苏哈托为首的反共军官趁军事政变之际掌握了政权，推行白色恐怖，包括印尼共产党总书记艾地在内的党员惨遭屠杀，党组织被解散，一个拥有数百万党员的党瞬间灰飞烟灭，着实令人唏嘘不已。

而随着东欧剧变，苏联解体，国际共运更是遭遇重大挫折，资本主义国家共产党参与议会政治的进程发生了重大逆转。在发达国家中，长期在野的共产党或放弃社会主义纲领，改头换面（如意大利共产党改为左翼民主党），或陷入分裂（如意大利共产党分裂为意大利左民党，重建共产党，共产党人党），或对党纲进行重大调整（比如日共不再寻求推翻天皇制，法共在三十六大上取消了镰刀锤子标志），尽管如此，仍不能挽回党员流失、党影响力下降的颓势。

而在广大发展中国家和地区，除了坚持武装斗争的共产党（如印度纳萨尔派、尼泊尔毛派等）和极个别走议会道路的共产党（尼共联合马列）还有些许影响力之外，在议会当中已经几乎完全听不到共产党员的声音了。

在苏东地区，曾经长期执政的共产党或被宣布为非法（如罗马尼亚、波罗的海三国以及最近的乌克兰），或放弃社会主义纲领，改头换面（如东德、波兰、南斯拉夫、匈牙利等），而硕果犹存或重建的共产党，其影响力也大不如前（如俄共、捷克和摩拉维亚的共产党等）。