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姚远梅:莫迪谋的不只是三连任,而是一个帝国
二、莫迪政府为印人党长期执政所做的举措
带着上述政治野心,莫迪当选总理后,在组阁时精心挑选成员,特别是挑选富有安全情报经验的多瓦尔担任国家安全顾问。在此之下,莫迪在其第一任期内实施了一系列改革,包括:
(1)改革GST。即统一税收,原来印度中央税收与地方邦税收是分开的。
(2)废币运动。名为打击黑钱,实为打压反对党。
(3)改革印司法制度。印司法系统继承英属印度时期的高度自治,工资单独发,改革后统一发放,借执政优势增加印人党对印司法系统的影响力。首席大法官德高望重,不愿合作,莫迪政府施用“美人计”,最终将其拿下。
(4)改革印选举委员会。印选举委员会原来是高度自治的,改革后随从莫迪政府。
(5)改革印度央行。印度央行原来高度自治,改革后听从莫迪政府指挥,随后莫迪政府宣布实施选举债券(Election Bonds)。
(6)改革印度中央调查局、执法局和税务局等,增强莫迪政府对这些部门的掌控力,增加印人党对这些部门的影响力。
根据印度宪法,印度是民主国家,印度司法、选举委员会和央行保持高度独立性,被誉为捍卫印度民主的“三套马车”或“三大脊柱”。莫迪政府以改革为名楔入印人党的影响力,无疑是变相蚕食印度民主体制。与此同时,莫迪政府通过改革,让印度中央调查局、执法局和税务局这些强权部门变成自己阵营的“盔甲武器”。
这些国家机构积极“配合”莫迪政府或印人党,使得2019年大选与以往截然不同,不但增加选举债券、广泛使用电子投票机,还破天荒地实施为期一个月的6阶段投票,从2019年4月11日开始,一直持续至5月12日,为的是配合印人党的选举集会;同时,印度中央调查局、执法局和税务局以“反贪污”、“洗钱”等罪名,不停打压反对党领导人,促后者弃选或跳党加入印人党,而印度高法和选举委员会则以违反选举条例为由限制反对党领导人,却对反对党举报印人党领导人违反选举条例的例子无动于衷。
经过这系列操作,2019年大选结果可想而知:当时在外界看来经济成绩平平的莫迪和印人党却获得大胜,赢得303席(已过1/2),被誉为“莫迪神话”。
2019年5月30日,在印度首都新德里的印度总统府,莫迪在宣誓就职仪式上讲话。(图/新华网)
2019年大选获胜后,莫迪组阁时,再次精心挑选了五名“左膀右臂”,包括内政部长阿米特·沙阿、国防部长拉吉纳特·辛格、道路交通部长贾德卡里、外交部长苏杰生,以及国家安全顾问多瓦尔。这五人中,前三名均是RSS成员,尤其是阿米特·沙阿,是莫迪的老乡,因其是“选举达人”、做事雷厉风行,与莫迪形成“双头鹰”政治,一度被视作莫迪的“接班人”。
由这些人担任“左膀右臂”,毫无疑问,莫迪2.0政府是非常强势的政府。
随之,2019年8月5日,莫迪政府决定单边修改印度宪法370条款(即修宪),借以废除查谟-克什米尔土邦与生具有的特殊地位问题,并予以重组,非法将中巴两国实际管辖的领土纳入其所谓的“拉达克中央直辖区”。莫迪政府这一举措严重损害中巴两国的领土主权利益,因而遭到中巴两国的共同反对,相应地,一度引起地区局势紧张,如2020年爆发中印边境对峙。
这种情况下,莫迪政府不是去反思自己的政策,而是趁机联合美国对中国进行遏制。由此莫迪2.0政府内政影响外交、外交影响内政,形成以大国外交为核心的系列政策,包括加入美国“印太战略”、组建西亚四边机制I2U2、借美国及其盟友的拉拢大力引进外资发展经济、加强“印度制造”和“印度替代”、加大与美日澳等国的外交与安全“2+2”对话等。在此氛围下,莫迪政府还借助美国支持,发展军事、科技和探索外太空,成功进行探月。
有这些政绩加身,莫迪政府、印人党和RSS的政治野心进一步增强,于是希望通过修宪修改印度选举体制,奠定印人党长期执政的基础。莫迪政府随后推出“一个国家一个选举”政策,试图在此基础上建立以印人党为领导的、以印度教为主体的、以印地语为国家语言的、以国选与邦选合二为一的婆罗多民族国家。
莫迪政府修宪修改印度选举体制的计划,无疑触碰了反对党的基本利益。因为实施“一个国家一个选举”政策,将邦选与国选合二为一,不仅加大了反对党日后上台的难度,而且削弱了邦政府的自治性。任由这种局面发展下去,印度将成为一个由印人党长期执政、打着民主旗号的集权国家。这是广大印度民众所难以接受的前景,因此30多个大型反对党联合起来,组建反对党联盟“I.N.D.I.A”(Indian National Developmental Inclusive Alliance)。
这种情况下,莫迪政府一不做二不休,在上述政治目标推动下,趁2023年9月举办G20会议之际,干脆将国名修改为“婆罗多”(Bharat),以此拉开构建“婆罗多”民族国家话语体系的序幕,并且梦想2024年大选大获全胜(过2/3席)后通过议会正式修改国名,而后提交联合国。等未来“婆罗多帝国”建成之日,回顾历史,莫迪是帝国开国首任总理,名垂青史。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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