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杨升:关于难民问题的这三种声音,声势还不小呢
关键字: 难民难民潮欧洲难民潮中东难民中国接收难民恐怖袭击第二种声音:难民非恐怖袭击的根源,很多发动独狼式恐袭的个体都不是难民,而是早已成为当地居民的少数族裔,夸大难民的危害,把他们和恐怖分子混为一谈是缺乏同情心的,是被右翼排外的保守势力给蒙蔽了,受害的都是无辜的难民,然后他们被我们的敌意推向极端势力的怀抱。
发出这种声音的外国人中国人都有,说的有些是事实,但是还是明显缺乏知识和视野,只通过新闻来了解问题。
难民营里面绝对不只有难民,我们没有把难民和恐怖分子划等号,但你们也不能把难民和恐怖分子划不等号。
对难民营有研究的人都知道,所有难民营是一个复杂的小社会,有黑有白,鱼龙混杂。除了正常的生活,难民营里面充满了暗地里的交易,拉帮结伙。某些难民营以外的力量也可以用各种面目名义,比如医生、老师、志愿者、传教士、阿訇等,渗透到难民营中去,去发展培植自己的力量,联合国和红十字的管理人员们对这种现象的应对能力十分有限,他们的资源有相当一部分还会被这些势力骗取。
在土耳其南部的基利斯难民营,白天难民们在难民营里,晚上拿起枪就过境进入叙利亚变成自由军,管理难民营的土耳其外交部官员也不避讳,难民营其实是叙利亚反政府武装的总部。
塔尔图斯的难民营曾经收容巴勒斯坦人数十年,但是当叙利亚爆发内战后,率先加入反政府武装的就是这几十年来吃着叙利亚政府和民众食物,住着他们房子的“难民二代”;黎巴嫩也一样,黎巴嫩难民营始终是叙利亚反政府武装的大本营和休息养生之所。巴基斯坦白沙瓦难民营,是塔利班和基地组织最大的兵源地和避难所;肯尼亚达达布难民营是“索马里青年党”最喜欢活动的地方,他们可以招募童兵,年轻人和骗取国际组织的资源。这种复杂的情况使得难民的身份无法得到彻底的甄别。
阿富汗难民
一名武装分子在黎巴嫩难民营里
除了身份难以甄别,难民也不可避免的给接收国带来其他问题,而且往往会超出接收国政府的能力范围。
“难民们要的可不只是临时的栖身之地,他们除了要吃要喝要住外,还要求东道国提供‘舒适’的环境,刚开始是要帐蓬,然后是集装箱式的房子,然后就是固定的建筑啦,然后就是要学校、商店、宗教场所,然后是外出自由,工作机会,最后是要土地。土耳其外交部负责难民官员苦不堪言,公开要中国 ‘给钱吧’;在约旦,难民营成了约旦的‘第五大城市’,然后是与管理难民营的约旦军警天天冲突。”(这一段来自一位长期研究相关问题的友人口述)
然而如果不是专业研究者或者亲历者,很少有人知道这些事实,而这些又几时在媒体上报道过?所谓呼吁“关注难民”的那些人,真正关心过这些问题吗?
第三种声音:中国可以通过接收难民扩大自己的影响力,更深入的参与全球治理,塑造负责任大国的国际形象。中国人没有必要谈虎色变,中国老百姓的激烈反应可以理解,但还缺乏更深的考虑,中国政府却应该适时把握机会有所作为。
别的不说,看看早就接收难民的欧洲和中东各国,有几个国际影响力提高了?
就算有一些提高,比如埃苏丹在跟欧盟扯皮时有了一张“难民牌”,默大妈被《时代》杂志评为年度风云人物,等于发了一张“好人卡”,但是土耳其和德国的经济和安全为此又付出了多少代价?其他比如黎巴嫩这样接收难民先行者的国际影响力又有哪些提高?他们当时想问欧盟要钱安置难民都要不到几个钱。
想为国家出谋划策提高国际影响力应该鼓励,我们中国也应该多参与多学习全球治理,但是至于参与治理“难民”这个问题的具体方法,王毅外长已经说了,笔者也用他这段精炼的语言来结束这篇文章:
“中国政府一直秉持人道主义精神,在联合国框架下,为难民接收国提供力所能及的帮助。中国愿同国际社会一道,全力推动热点问题降温,帮助难民接收国提高应对危机能力,为难民实现重返家园的夙愿做出自己的努力。”
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