二、最小范围竞争定律：范围越小，压力越小，焦虑越轻

教育焦虑实质上是择校压力，与教育竞争强度有关，教育竞争强度越高，教育焦虑就越大，反之则小。在竞争指标既定的情况下，教育竞争强度又与参与教育竞争的人数有关系，人数越多，竞争强度越高，反之则低。

实践中，教育竞争是以属地或片区为层级展开的，比如幼儿园进的是某村或某片区的村小，小学进的是某乡镇或某片区的初中，初中进的是高中，高中则既以属地或片区为单元，又以分数论英雄。竞争的层级越低，人数就越少，竞争的强度也就越低，竞争压力也就越小，教育焦虑就越轻。

中国实行的是九年制义务教育，小学升初中不再进行升学考试，那么在基础教育阶段，有两个考试是最重要的，也就是中考和高考。

资料图文汇报

中考很重要，但是关键不是竞争这一次考试，家长们考虑的是小学生所就读的初中教学质量的情况。初中教学质量高，每年都有一定比例的学生考入县一中和一定比例进入其他高中，那么家长就愿意送小孩进入该初中，而不存在择校的问题。

以县域为例，南方某县有15个乡镇，每个乡镇有一所初中，全县最好的高中是县一中，另外还有3所普通高中。如果这15所初中的教育质量相对均衡，好的好不了多少，差的差不到哪里，那么，每个乡镇的小学生只要进入本乡镇的初中就读，就有同等的机会（平均机会）进入县一中读高中或考上其他高中。但实际情况是，各乡镇的初中事实上不可能均衡，城区或其他县中的初中部的教育资源要优质一些，那么，这样就会造成乡镇初中优质生源的流失。

为了稳定初中生源，国家要求各县最好的高中招生有80%到85%比例的招生名额下放到各乡镇初中，乡镇中考生多则分配的名额就多。这个政策叫“指标到校”。各乡镇初中都有了既定的进县一中的指标，这些指标不参与全县竞争，只要中考在乡镇初中的排名在这个指标数以内的，都自然而然进一中读书。无论是该县15个初中教学质量都均衡还是不均衡，“指标到校”都意味着初中考生只要在乡域范围内（乡镇初中）竞争获胜，就能够进入县一中或考取其他高中。而不需要与其他乡镇初中的学生一同竞争县一中有限的学位。

以上是将中考竞争限制在乡域亦即乡镇初中内部，竞争范围小，竞争人数少，竞争压力就不大，家长也就没有什么焦虑。如果该县没有“指标到校”的政策，而15个乡镇的初中全部衰弱，只剩下县一中原来的初中部一所初中比较好，全县家长都认为，“在乡镇中学就读考不上县一中，只有到原一中初中部就读才能考上县一中”，那么全县的小学毕业生就会向原初中部挤。

家长在小学毕业的时候就要考虑到择校的问题，学生则要通过竞争考入该校。那么，小升初竞争就不再是限定在乡域范围，而是在全县范围内，即全县竞争一中原初中部。我们将小升初限制在乡域范围的竞争压力指数设定为10，焦虑指数也是10。现在是15个乡镇的小学生共同竞争县一中原初中部学位，竞争人数增加了15倍，竞争压力指数也就增加15倍到150，家长的焦虑指数也从过去进乡镇初中的10，变成了择校一中原初中部的150。也就是说，中考从乡域竞争上升到县域竞争，竞争压力指数和择校焦虑指数都提高了15倍。

进而，家长为了自己的小孩能够顺利进入一中原初中部，不仅要疏通关系，还要从小学一年起就重视起小孩的考试成绩。在乡域竞争时，因为小学直升初中，不用择校竞争，初中到二三年级要分班管理，因此到初二家长才重视小孩的成绩；但是进入全县域竞争后，家长就需要从小学一年级开始就重视小孩的学习成绩，教育竞争下移到小学学段。

三、高考竞争的最佳载体是县中，县中坍塌全民陷入教育焦虑

高考是要在全省进行竞争，县域高中教育资源就必须有所集中。在某县，有三四所高中，但主要的教育资源都投入到了县一中，比如县一中可以在全县掐尖招生（非划片）、可以从其他高中和初中调入优秀教师。县一中还享受其他的优惠政策，比如较少非教学型任务、较大办学自主权、较多财政支持、较频外出考察学习深造机会等。

县中常见的建筑模式/资料图

一般一个50万人口的县的资源（生源、师源、财源）能够支撑一所较好的高中，超过100万人口的大县则可能有两所较好的高中。将全县优质教育资源集中在这一两所高中，以使其能够在全省的高考竞争中取得好成绩，给全县学生以较大的教育出口。

全县各初中都在竞争一所高中，确实会有一定的竞争压力和教育焦虑，而如果将集中的高中教育资源平均分配到其他高中，高中多了，确实可以分散竞争压力，但是由于教育资源被稀释了，一所高中都办不好，它们在全省高考竞争中都会考不好。

更极端的假设，每各乡镇都办一所高中，每所高中都差不多，乡镇初中的学生都可以直升高中，升学竞争的压力就更小，更没有择校压力。但是这些乡镇高中的教学质量就会非常之差，基本上无法参与高考竞争。

集体时代许多乡镇都办了高中，改革开放后就取消了，原因就在于这些高中极大地稀释了教育资源。高考竞争需要将资源集中到一定程度。集中到县域是比较合适的：一是县级资源可以支撑一两所好的高中。

二是乡镇学生到县城高中就学的成本相对较低，农民家庭也可以支持子女进城读书，即便是陪读的生活成本也不太高。如果教育资源集中到地市一级或省城，教育费用、生活成本、陪读消耗就相当大，一般只有富裕家庭才能支撑，从而造成对普通家庭子女接受优质高中教育的排斥。

三是高中教育资源集中到县域，优质高中一两所，初中生进入这一两所学校确实有压力，家长也有焦虑，但是并不太大。如果教育资源往上流动和集中，教育竞争和焦虑的指数就会十数倍地增加。

假设全市有15个区县，每个区县都有一所全力支持的县中。如果资源集中在县域，那么高中生就是以县域为层级、以县中为载体参与全省高考竞争，竞争压力指数假定为10，家长的教育焦虑指数也是10，是学生、家长和全社会都能够接受的范围。因为全县域社会都知道，只要考上了县一中就能考上大学或比较好的大学。比如，每年有一两个或两三个清北生，有固定比例的重本率和本科率，每次考试只要在全校某个分数段内就知道能够考上什么样的大学。

但是，如果将优质高中教育资源如优质生源、优秀教师集中到地市某一两所中学，就相当于所有县一中都坍塌掉，全市中考生只有考进这一两所中学才有考上好大学的希望。全市都有这个意识，全市家长就会有较强的择这两所学校的焦虑，学生就有考这两所学校的压力。如果考县一中的竞争压力指数是10的话，那么全市竞争一两所市级中学，竞争压力指数就会增加15倍，变成150，家长焦虑也会猛增15倍。家长为了自己的孩子能上这一两所高中，就会从小学、幼儿园乃至胎教开始抓起，教育竞争的学段就会不断下移。