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夏日:面对汛情,干群如何形成统一意见
三、谁提供防汛物资?
面对严峻汛情,群众参与防汛既是为国家政府做贡献,也是为保护自己家园出力。谁来保障参与者的后勤呢?这也是大家关注的比较现实的问题。
一是防汛物资。这是最基本的必备物质。如果连基本的物质都没有,村民参与的积极性肯定会大大下降。面对严峻的汛情,按照上级的统一安排,村里早已备好相关的防汛工具,比如雨衣雨靴、铁锹、手电筒等。对于此,村民组长没有任何意见。
二是生活物资。村民在参与防汛过程中,吃喝怎么解决?村民组长认为群众积极参与防汛,政府应该保证吃喝问题;如果让村民自己拿钱出来准备吃喝,就不怎么好办。因此,一些村民组长提议村里直接订购盒饭,这样方便省事。但是提议很快遭到村干部的反驳:“盒饭数量少,不够村民吃。而且盒饭价格贵,村里出不起。”
一些村民组长随之抗议:“如果去防汛,村里不出钱,村民小组也不会出钱,就让他们饿肚子。第二轮如果没人去了,我们也管不了。”另一些村民组长则体谅村里的难处,说“大家要求并不高,不期待饭菜如何好,但是群众起码要吃饱,有水喝,防汛也是很累的。”
根据村民组长的意见和村集体的实际情况,村支书最后表态:“吃喝问题,村里全部兜底,保证一顿中餐,晚上备好方便面和开水等食物,早班村民自己吃饱。总之,肯定不能让参与者饿到。”最终,干群达成一致意见。
四、反思与总结
通过召开村民组长会议的形式,村民解决了三个问题,达成广泛的共识。从会议本身看,会议并不是很正式,没有一套正规的章程,更没有主持人控场。不过讨论秩序看似混乱,会议仍是有条不紊地进行。在广大的基层,这种方式比较接地气,村民组长能够各抒己见,村干部也能集思广益,最终达成共识。
为何能够形成共识?这主要出于两点:
一是防汛是件大事,关乎所有村民的切身利益。这是首要前提,覆巢之下无完卵。面对共同的威胁,村民愿意参与防汛,几乎没有任何异议。
二是重铸一套权利义务体系,这是核心。这个过程实际上就是干群的博弈过程,在博弈中形成一种相对均衡的关系,既要考虑到大量青壮年村民进城外出的现实,同时也要明白村集体的资源有限的情况。然而,中国人民从来都是“不患寡而患不均”,通过村民小组会议的形式,实现村民自治,有效解决上述三个问题,以义务工为基础的旧权利义务体系得以重塑,村民的公平感重新建立起来,村民的积极性就被动员起来。
有些人认为广大群众是难以动员的,但现实并不如此。实际上,动员群众并不是空话,而是落到实处,是需要人去做思想工作,内化于心,外化于行,把村庄的共同事情转化为群众自身的个人行为。对于干部而言,只有密切联系群众,紧紧依靠群众,才能为群众带来幸福;对于广大群众而言,只有共同参与,才能众人拾柴火焰高,解决共同的事情。
每一次重大灾难疫情,对于基层组织而言都是一次严峻的考验。但历史和现实让我相信,干群定能齐心协力,共克时艰。
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- 责任编辑: 李泠 
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