困境：国内事务升级为国际议题

若开问题原本是属于缅甸若开邦的内部问题，然而随着事态的发展越来越受到国际的关注，成为地缘安全和国际问题。

曾任前总统吴登盛（作者注：在缅文中，名字前加“吴”是对成年男子的尊称。下同）的首席政治顾问、缅甸战略与国际研究中心主任吴哥哥莱，在与笔者商讨时指出“孟加拉裔恐怖组织的最终目的是利用若开问题建立‘大孟加拉国’，这个‘建国’计划涵盖孟加拉国、缅甸若开邦和印度东南部。同时，某国出于自身利益，也在暗中支持着这个组织。”以上虽然是吴哥哥莱的个人观察，但这为我们提供了一个思路，即若开邦的民族冲突，很有可能牵涉到更广泛的国家地缘安全问题。

若开邦目前也受到西方国家、联合国及西方一些人权组织的批评，指责缅甸在若开邦违反了人权，缅甸在对待若开问题上遭受着国际社会的巨大压力。缅甸国务资政杜昂山素季（作者注：在缅文中，名字前加“杜”是对成年女性的尊称）在国际舆论压力下，一方面成立了以联合国前秘书长安南为首的若开问题顾问委员会，一方面成立了以副总统吴敏绥为首的若开问题调查委员会。与此同时，联合国人权委员会也对若开问题进行了独立调查。

8月25日，安南向缅甸政府提交最终报告

8月6日，副总统吴敏绥带领的调查委员会召开了新闻发布会，对于联合国人权委员会报告中对若开问题的反人类罪行（Crime against humanity）和种族清洗（Ethnic cleansing）的指控进行了反驳。副总统指出，自2016年10月以来，若开问题发展分为三个阶段：第一阶段是恐怖分子袭击安全部队，第二阶段是政府致力于恢复社会安宁与法律秩序，第三阶段是恐怖分子继续杀害地区少数民族和穆斯林村民，恐吓和培训穆斯林村民参与恐怖活动。副总统指责说，联合国人权委员会报告忽略了第一阶段和第三阶段的实际情况，以及第二阶段中政府的人道主义救援努力，并刻意夸大冲突中的单方面伤亡和损失。副总统指出，没有任何证据显示若开事件有种族屠杀（Genocide）的迹象。

8月23-24日，即恐怖袭击的前两天，安南携带着若开问题顾问委员会的最终报告分别会见了缅甸总统吴廷觉、国务资政杜昂山素季和国防总司令敏昂莱大将。国务资政部在会见后发表声明，感谢委员会的工作，并高度重视委员会的建议，会根据实际情况以最快和最高的效率实行委员会的建议。然而，国防总司令敏昂莱大将对安南的报告却持反对意见。

敏昂莱大将在会见安南时表示，报告中有多处不符合实际情况，并重点反驳了以下3点。首先，关于报告中《1982年公民法》不符合国际标准、阻碍穆斯林成为公民的观点，敏昂莱大将指出《1982年公民法》具有法律效用，将继续遵循该法。其次，关于报告中军方在若开邦部署过多军力的观点，敏昂莱大将指出当地警力无法保证地区的法律秩序，因此需要部署大量安全部队。其三，报告指责军方禁止在若开邦自由通行的问题，敏昂莱大将称，军方有允许记者进入若开邦，并配合完成了许多人道主义援助工作。

而前人民院议长、现任议会法律与特别事务委员会主任吴瑞曼也在25日发文表示，不接受任何个人和组织以民主和人权的名义，挑战国家主权、自由和领土归属。不接受以任何方式干涉国内事务。

8月29日，缅甸政府和军方同时召开新闻发布会，分别向各国使节和武官说明若开事态的发展。会上，孟加拉使馆武官表示，愿意就若开问题协助缅甸军方。而截至今日，联合国、美国国务院、印度外交部、土耳其外交部、美国驻缅甸使馆、英国驻缅甸使馆、澳大利亚驻缅甸使馆等纷纷就恐怖袭击事件表示谴责。英国同时在联合国安理会要求商议缅甸若开问题，不过由于中国的否决该提议失败。

8月30日，仰光举行了大规模的游行示威，抗议安南的最终报告，并要求总统尽快召开国家国防与安全理事会处理若开的安全问题。缅甸国家国防与安全理事会由总统、2名副总统、民族院议长、人民院议长、正副国防总司令、外交部长、国防部长、内政部长、边务部长等11人组成，是缅甸最高级别的国防与安全事务机制。由于该理事会中军方代表共有6人（一名副总统、国防部、内务部、边务部由总司令提名），被普遍认为由军方主导。同一天，缅甸驻马来西亚使馆前也有上千名“罗兴伽”人示威，要求停止对“罗兴伽”人的迫害。马来西亚政府曾于2016年就若开问题指责缅甸政府。

令缅甸倍感困扰的是，世界舆论场的不利。8月31日，缅甸各大媒体刊登了缅甸政府新闻发言人、总统府办公厅主任吴佐铁的文章：当真理还在穿鞋时，谎言已绕地球一周。文中的舆情图显示，世界舆论几乎都是一面倒向“罗兴伽”群体。

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