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王晋:正发党再上台,要解决的还是老问题
关键字: 土耳其土耳其大选埃尔多安正发党反恐叙利亚难民经济问题一带一路中土关系在11月1日刚刚结束的土耳其全国议会大选中,执政党正义与发展党(下称“正发党”)终于赢得了多数席位,即49.4%的选票,在议会550个席位中占据316席。这一结果,不仅比民调预期的好很多,更是胜于6月7日的大选结果,彼时正发党只获得40.87%的选票,赢得议会258席,未能保住一党执政所需的议会多数席位。
除正发党大获全胜外,本次大选排在第二位的是主要反对党“共和人民党”(CHP),赢得了25.4%的选票;右翼倡导民族主义的“民族行动党”(MHP)获得12%的选票;左翼高举库尔德人权利的“人民民主党”(HDP)得票率为10.7%,超过进入议会所需的10%底线。进入议会后,“共和人民党、“民族行动党”和“人民民主党”所获得的议席数分别为134、41和59。
土耳其一直是亚洲进入欧洲的咽喉要道,随着叙利亚难民危机的爆发,土耳其成为难民进入欧洲的重要路径之一,也被难民问题搅扰得苦不堪言。加之中国正在推进的“一带一路”计划中,土耳其也是其中重要一站。考虑到在东突问题上土耳其和中国的矛盾,未来如何处理与中国的关系也是正发党需要谨慎面对的问题之一。因而对于赢得议会多数的正发党来说,新的征程才刚刚开始。
埃尔多安
出乎预料的选举结果
在之前各类预测中,几乎都认为此次选举结果将会同6月初土耳其大选结果相类似,即“正发党”、“共和人民党”、“民族行动党”和“人民民主党”共同分割550个议会席位,但是四个政党都无法超过半数议席,需要和其他三个政党中的一个或多个组成联合政府;得票最多的“正发党”也不会超过议会半数,需要同其他政党进行谈判。因此当此次大选结果最终出炉,“正发党”以316席冠绝议会之际,几乎所有分析人士都觉得无比意外。
大选之前,一位在土耳其大学当老师的朋友曾对笔者表示,他将投票给“共和人民党”,而且认为“共和人民党”将会在大选之后同“正发党”组阁,“‘共和人民党’至少会得到一个副总理职务”;而笔者另一名居住在伊斯坦布尔的库尔德人朋友则显得更加乐观,认为此次大选之后,“埃尔多安(‘正发党’领导人)将不得不在库尔德问题上向‘人民民主党’让步,否则就别想组阁成功。”不过大选结束之后,结果却让大家都觉得惊讶,连“正发党”内部都觉得“喜出望外”:大选之前“正发党”党首达武特奥卢曾经希望“得票率达到45%”,所以当选举结果显示得票率几乎接近50%之时,达武特奥卢特意在推特上写下了“非常感谢”。他在随后对支持者发表演说时提到,“希望能为大家再服务4年,希望2019年还能继续站在这里。”
其实对于此次选举结果的解释,大部分分析认为还是“人心思定”。在竞选过程中,领导正发党的埃尔多安承诺,如果执政党赢得大选,将为土耳其重新迎来稳定局面。他也在初步结果出炉后表示:“这次大选的目的是寻求持续的稳定和信任。”从某种程度上讲,此次大选是今年6月份土耳其大选的一个“加时赛”,诸多影响因素导致了“正发党”重新获得选举胜利。从短周期来看,此次大选适逢6月大选之后的一系列重大乱局影响之下,6月份之后发生的恐怖主义袭击事件让土耳其所面临的国内安全威胁愈发敏感,而经济增长放缓,不断涌入的叙利亚难民,也使得土耳其社会忧心忡忡;加上6月份大选之后,国内各个政党派别彼此攻讦不休,国家很可能会陷入分裂状态。在此背景下,土耳其亟需通过一次选举统合各个政治力量,重新将国家带入正轨。
所以,从此次选举结果来看,除了相对温和的“共和人民党”选票略微增加之外,“民族行动党”和“人民民主党”的选票数量都大幅下降,而这些下降的选票大部分都被“正发党”所掠走。这同“正发党”在6月份大选之后,面临土耳其国内诸多挑战尤其是涉及到安全问题和库尔德民族问题上的决策密不可分。在6月份大选之前,当时的“正发党”在反恐问题和库尔德问题上所采取的政策受到了多方面抨击:在反恐问题上,包括“共和人民党”在内的土耳其政治力量都抨击“正发党”同叙利亚的极端组织关系暧昧,因此损害了土耳其的国家利益;而另一方面,“正发党”在库尔德问题上的承诺,即“通过民主手段将库尔德问题化解”,并没有使库尔德人满意,尤其是2002年“正发党”执政之后,土耳其东南部地区长期贫困,磨损了“正发党”在当地库尔德民众心中的影响力,加上“人民民主党”的挑战和“正发党”在当地贿选事件的不良影响,“正发党”在民族主义者阵营中和库尔德民众阵营中的影响力下降也就不难预测了。
但是6月份大选后到现在,发生的数起土耳其国内恐怖袭击事件,使得“正发党”形象有所改善。一方面,“正发党”政府坚决打击境内外的恐怖主义势力,尤其是针对叙利亚和伊拉克北部的“库尔德工人党”营地进行了打击,遏制了库尔德人武装在叙利亚的扩张,因此赢得了“民族行动党”的一部分选民。对于土耳其民族主义者来说,这几次恐怖袭击事件预示着土耳其国内面临着非常严峻的安全挑战,因此不少民族主义者认为,应当通过暴力和强力手段来打击境内外一切极端主义组织,尤其是对活动在土耳其东南部以及叙利亚东北部的“库尔德工人党”和同其关系紧密的叙利亚库尔德“民主联盟党”武装进行打击,以维护土耳其的国家安全。
另一方面,土耳其境内的不少库尔德民众,担心上世纪80年代到90年代在土耳其库尔德人聚居区的那段“悲惨历史”重现,当时土耳其的库尔德人一方面受到军警部门的怀疑和盘查,正常生活节奏被打乱,另一方面还受到来自“库尔德工人党”的威胁,逼迫不少居住在乡村和偏远山区的库尔德人效忠“库尔德工人党”,否则会发动针对村民的报复。在两种“民族主义”力量的撕扯下,库尔德民众的生活十分悲惨,沦为了政治斗争的牺牲品。
因此,相对于历史上土耳其军方那种“大土耳其主义”政策以及“库尔德工人党”威胁下的“非合作即叛徒”的悲惨回忆,“人民民主党”尽管仍然代表库尔德民众发声,但是在“人民民主党”6月份首次进入议会之后,其与“库尔德工人党”的关系愈发紧张,“库尔德工人党”认为“人民民主党”在挑战其在库尔德民众中的长期权威,而面对真刀战枪的威胁,孱弱的“人民民主党”显得“书生气短”。所以对于库尔德民众来说,相对温和的“正义与发展党”所倡导的“民主政治”和“温和伊斯兰”更容易受到库尔德选民的支持。
“正发党”挑战犹存
此次大选之后,如果组阁事宜成功,意味着土耳其“正发党”政府将会执政到2019年。在此背景下,“正发党”此次胜选将会影响到土耳其未来的内外政策走向。首先可能会带来变动的是“正发党”内部的领导层更迭。此次选举中,土耳其“正发党”内部幕后领导人、土耳其现任总统埃尔多安明显较6月大选时低调了许多。在6月份大选中,外界普遍认为埃尔多安将会通过大选来进一步增加“正发党”在议会中的地位,并且获得足够多的席位来修改宪法,将土耳其由当前的“议会制”变为“总统制”。
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- 责任编辑:小婷
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