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汤姆·奥康奈尔:法国在非洲面临“时代终结”,也是给美国提个醒
最后更新: 2023-09-30 14:22:49法国在非洲的地位如今正面临“一个时代的终结”,亚德说。“美国试图通过将自己的战略与法国的区分开来填补真空”,即使两国在更宏观层面的反恐战争中依然是盟友。
“当法国人到处声称他们不需要尼日尔,不需要那里的铀矿等资源时,这给人留下一种印象,即尼日尔在经济上对法国并不重要。”亚德说,“美国和其他全球大国很清楚,尼日尔非常重要。”
代价高昂的遗产
然而,除了政治和安全相关的困境导致法国在非洲的地位加速衰落外,经济趋势也发挥了重要影响。这形成了亚德所描述的“前殖民国家在萨赫勒地区存在时间过久”的一种印象。
杜克大学亚洲和中东研究所及国际比较研究实践副教授姆巴耶·巴希尔·罗(Mbaye Bashir Lo)也谈到了经济因素如何协助非洲国家对法国形成负面看法。他说:“法国历史上对该地区的经济剥削所造成的余波依然在影响民众的日常生活。”
1962年,随着阿尔及利亚宣布独立,法国直接统治非洲国家的时代正式终结,此时距离其他几乎所有的前殖民地国家宣布独立已经过去了两年。尽管如此,法国继续通过强大的影响力来掌控该地区的经济,包括推动当地继续使用与欧元挂钩的非洲法郎(CFA Franc)和维持相当规模的私营经济存在。
罗告诉《新闻周刊》:“法国长期剥削非洲国家所导致的持久负担已经无法承受,并已成为非洲这个地区一系列政治危机背后的驱动力。在法国现行安排中存在既得利益的非洲政治精英们,往往没有能力或意愿去解决这个问题。”
“然而,任何军政府,无论怀着怎样的动机,只需要指出这些显而易见的问题,就能轻松获得广大民众的支持。”
尼日尔街头游行民众打出“法国必须走”的标语
罗认为,在这个问题上,美国并没有法国那样的历史或现代包袱,因为美国“从未在非洲大陆从事传统意义上的殖民或剥削,利比里亚与塞拉利昂是截然不同的安排。”这有助于解释“为什么在尼日尔等一些非洲国家的抗议游行明确要求撤走法国驻军,但他们并没有要求撤出美国驻军。”
更激烈的竞争
同样的逻辑也适用于中国和俄罗斯,两国已经同非洲国家建立了长达数十年的关系,且影响力与日俱增。其中一些双边关系直接推动了更广泛的民族解放进程,许多非洲人认为今天他们依然处在这种进程当中。
“本质上说,虽然法国在非洲的角色引发了抗议与严格审视,我们应该承认,每一个大国都和非洲大陆有独特的历史与当代交往经历,非洲人对他们的看法也不尽相同。”罗表示。
牛津大学布拉瓦特尼克政府学院全球经济治理项目高级助理研究员福拉萨德·苏莱(Folashade Soulé)认为,地缘政治趋势的变化导致了“法国在非洲,尤其是非洲法语区的影响力来到转折点”。
苏莱表示,“土耳其、中国和伊朗等非洲的新兴战略伙伴在该地区的军事足迹不断扩大,对于西方大国来说,法国经常被视作在该地区推进联合与多边合作的指南针。好几个欧洲大国正在重新考虑他们过去追随法国的角色,并以一种更加自主的方式重新审视在萨赫勒与法属非洲地区的战略,他们试图避免被这种(针对法国的)负面情绪所波及。”
华盛顿也开始意识到这一点。苏莱认为,美国“正同法国保持距离,他们在萨赫勒地区问题上立场的分歧就是证明”。
至于可以从中吸取的教训,苏莱认为是“非洲国家与他们的安全合作伙伴之间,不应出现对双方的安全利益存在错位的看法”。拿法国的例子来说,其在西非的军事存在被认为更多服务法国而不是东道国的利益。
“另一个教训是,尽可能地照顾非洲国家的民意——他们通常反对外国在本国部署军队或建立实际的军事基地。如果外部国家与非洲合作伙伴没有就这些合作进行令双方都满意的谈判,很可能会出现利益分歧、议题工具化和非洲民众越来越激烈抗议的风险。”
一场非洲革命
作为非洲联盟前常驻美国代表,阿里卡娜·奇霍姆博里·夸奥(Arikana Chihombori-Quao)亲眼目睹了这种日益增长的不满情绪,并致力于在海外,尤其是在非洲侨民中提高大众对这种情绪的认识。
她表示:“我目前看到的是,大量的非洲民众如今明白了法国到底在做什么,明白了他们所受剥削的严重程度。”
夸奥将尼日尔的“起义”描述成在多个非洲国家发生的“一场非洲革命”的最新体现。她同时呼吁美国在与非洲大陆互动的过程中“不要重蹈法国的覆辙”。
虽然夸奥对美国最近的战略转向感到欣慰,尤其是美国政府决定与尼日尔“全国保卫家园委员会”开展接触,但她强调,为了与非洲国家建立持久的伙伴关系,美国有必要从根本上反思过去的路线。
“他们(非洲)只是要求,‘像尊重其他国家那样尊重我们’。以一个平等的合作伙伴身份来到非洲,我们就会欢迎你们。但如果你们来非洲是为了继续从事剥削,这样不可能行得通了。如果你们的势力已经在非洲,最好做出重新调整,因为除非现在就改变战略,你们在非洲的日子将屈指可数。”
(原文于9月23日发布在美国“新闻周刊”网站,原标题:“法国在非洲的失败向美国发出示警。” France's Defeat in Africa Is A Warning Sign to the US.)
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