-
田雷:理解修宪,要先读懂《邓小平文选》
关键字: 修宪邓小平文选一国两制共产党领导宪制化此次修宪,最重要的一条,就是从宪法上论断了社会主义的本质特征,也即增补入宪法第一条的“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。如何从宪法解释上去保障此次修宪之初心,也因此构成新时代法制建设的根本。
现在法学界兴起研究党规党法的潮流,是一种对接,但还不够。因为“规”和“法”所讲,仍是要把党和国家装在笼子里,其基于的法治理想仍难以摆脱自由主义底色,只讲了依法治党这一面。
宪法第一条所写的是“中国共产党领导”,“领导”是一个极富能动性的动作,再究细节,“中国共产党领导”是一种主谓表述,是面向未来而言的,党的领导地位是题中应有之义,但又不仅于此,党领导谁,为了谁,领导是要干什么,要回答这些新时代宪法解释的重大问题,并非党规党法研究能承担。
甚至可以说,按照控权思路讲得越多,反而同“领导”这个文意的原旨距离越远。要是从宪法第一条扩展到第一条所在的总纲搜索“国家”一词,共出现61次,是宪法总纲部分当之无愧的高频词。从第四条开始,宪法文本连续出现以“国家”一词为主语的条款,诸如国家维护、国家保障、国家鼓励、国家反对、国家建立、国家实行、国家加强、国家发展、国家举办、国家推广、国家培养、国家倡导、国家组织……这一系列以“国家”为主语的主谓表达,都表达出对社会主义国家这一主体的期望和托付。
最简单的文本列举,也足以折射法理学中所谓规范分类的单调。作为解释之初步,总纲的每一条、每一款——此前宪法学者视而不见的——不正是诠释“中国共产党领导”的文本内资源吗?忠实于现行宪法之文本,我们基于社会主义制度所要检讨的,并不是党在哪里领导多了,国家管到何处就越权了,恐怕还是哪些任务被放弃了,哪些承诺遭背叛了,如何通过党领导来兑现社会主义的承诺,这可能是合宪性审查在中国的工作重心。
最后回到一段往事,1986年6月邓小平会见海内外荣氏家族成员,在此照录《邓小平年谱》所载原话:“所谓小康社会,就是虽不富裕,但日子好过。我们是社会主义国家,国民收入分配要使所有的人都得益,没有太富的人,也没有太穷的人,所以日子普遍好过。”这句话读来令人动容,不外乎它表达了中国人颠扑不破的道理:如何建设社会主义,党又如何领导,都不可脱离人民对美好生活的向往和追求。
(本文根据作者在第十六届开放时代论坛发言整理,原载于“开放时代杂志”,观察者网已获授权转载)
- 原标题:田雷:中国改革宪法的源起与展开 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:戴苏越
- 最后更新: 2019-02-13 08:02:05
-
“疟原虫可以抗癌”火了 研究团队回应质疑
2019-02-13 07:35 医学 -
“翟天临事件”背后:太多人能凭权力获得高学历
2019-02-13 07:29 学术造假 -
人民日报批土耳其涉疆言论:反恐双重标准损人害己
2019-02-13 07:20 边疆战略 -
怒斥“整个班子给你端掉”的市委书记,再撂狠话
2019-02-13 07:18 -
中国故事如此精彩,别被西方话语节奏带偏
2019-02-13 07:14 这就是中国 -
年后首个被公诉老虎系纪委内鬼 曾被新闻联播点名
2019-02-13 07:13 廉政风暴 -
贫困县花6200万修城门:搞秦汉风拉投资
2019-02-13 07:05 廉政风暴 -
国资委:刘老师,你工作过的电厂没关门...
2019-02-13 06:57 流浪地球 -
男子以“中华民族第九路军”名义招募士兵 涉诈骗被抓
2019-02-12 23:15 依法治国 -
“对比内地毕业生,海归们已不再吃香”
2019-02-12 21:02 外媒看中国 -
辽宁:“三个推进”引领振兴之路
2019-02-12 20:22 新时代新气象新作为 -
山西省委原书记之子被公诉 曾被赵发琦实名举报
2019-02-12 19:36 廉政风暴 -
私拍游客泳装视频上网?商家回应
2019-02-12 18:55 -
北京市纪委监委问责同仁堂:处理14人
2019-02-12 17:40 廉政风暴 -
从这九个字读懂习近平的家国情怀
2019-02-12 17:21 新时代新气象新作为 -
中国百亿票房演员诞生!
2019-02-12 17:15 中国电影 -
山东村民生三孩未交社会抚养费,存款及财付通余额被冻结
2019-02-12 16:45 依法治国 -
《流浪地球》评分异常?豆瓣回应
2019-02-12 16:26 中国电影 -
四川划转部分国有资本充实社保基金
2019-02-12 15:55 养老与社保
相关推荐 -
习近平同法国总统马克龙举行小范围会谈 评论 0中法欧领导人三方会晤结束 评论 36习近平将同马克龙和冯德莱恩举行三方会晤 评论 8“五一”近3亿人次出游,较2019年同期增长28.2% 评论 206最新闻 Hot
-
3个月后米莱终于回应:岛在他们手上,不把这当挑衅
-
“欧盟工具箱里没有美国式禁令”
-
地面进攻在即?以军疏散拉法平民,哈马斯警告“后果”
-
中法欧领导人三方会晤结束
-
“我明确一点,不建议对华保持距离,我们需要中国人”
-
“五一”近3亿人次出游,较2019年同期增长28.2%
-
欧盟又挑争端?点名上汽、比亚迪、吉利,或抬高关税
-
问界回应山西M7车祸四大疑问:事发车速超过AEB工作范围
-
德国外长炒作:对待中国,不能再犯这个错
-
“美国这么做捞不到好处,还会便宜日韩”
-
自作自受?对俄制裁回旋镖射中一瘸一拐的波音
-
马科斯声称:菲律宾不希望加剧南海紧张局势
-
“我想让各位知道,我们不会退缩”
-
他也要对TikTok“真香”了?
-
内塔尼亚胡:任何国际机构都无法阻止以色列“自卫”
-
“美国首次暂停,以色列深感担忧”
-