观察员
-
田雷：理解修宪，要先读懂《邓小平文选》
-
田雷华东师范大学法学院教授
关键字: 修宪邓小平文选一国两制共产党领导宪制化此次修宪，最重要的一条，就是从宪法上论断了社会主义的本质特征，也即增补入宪法第一条的“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。如何从宪法解释上去保障此次修宪之初心，也因此构成新时代法制建设的根本。
现在法学界兴起研究党规党法的潮流，是一种对接，但还不够。因为“规”和“法”所讲，仍是要把党和国家装在笼子里，其基于的法治理想仍难以摆脱自由主义底色，只讲了依法治党这一面。
宪法第一条所写的是“中国共产党领导”，“领导”是一个极富能动性的动作，再究细节，“中国共产党领导”是一种主谓表述，是面向未来而言的，党的领导地位是题中应有之义，但又不仅于此，党领导谁，为了谁，领导是要干什么，要回答这些新时代宪法解释的重大问题，并非党规党法研究能承担。
甚至可以说，按照控权思路讲得越多，反而同“领导”这个文意的原旨距离越远。要是从宪法第一条扩展到第一条所在的总纲搜索“国家”一词，共出现61次，是宪法总纲部分当之无愧的高频词。从第四条开始，宪法文本连续出现以“国家”一词为主语的条款，诸如国家维护、国家保障、国家鼓励、国家反对、国家建立、国家实行、国家加强、国家发展、国家举办、国家推广、国家培养、国家倡导、国家组织……这一系列以“国家”为主语的主谓表达，都表达出对社会主义国家这一主体的期望和托付。
最简单的文本列举，也足以折射法理学中所谓规范分类的单调。作为解释之初步，总纲的每一条、每一款——此前宪法学者视而不见的——不正是诠释“中国共产党领导”的文本内资源吗？忠实于现行宪法之文本，我们基于社会主义制度所要检讨的，并不是党在哪里领导多了，国家管到何处就越权了，恐怕还是哪些任务被放弃了，哪些承诺遭背叛了，如何通过党领导来兑现社会主义的承诺，这可能是合宪性审查在中国的工作重心。
最后回到一段往事，1986年6月邓小平会见海内外荣氏家族成员，在此照录《邓小平年谱》所载原话：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。”这句话读来令人动容，不外乎它表达了中国人颠扑不破的道理：如何建设社会主义，党又如何领导，都不可脱离人民对美好生活的向往和追求。
（本文根据作者在第十六届开放时代论坛发言整理，原载于“开放时代杂志”，观察者网已获授权转载）
- 原标题：田雷：中国改革宪法的源起与展开 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:戴苏越
- 最后更新: 2019-02-13 08:02:05
-
“疟原虫可以抗癌”火了 研究团队回应质疑
2019-02-13 07:35 医学 -
“翟天临事件”背后：太多人能凭权力获得高学历
2019-02-13 07:29 学术造假 -
人民日报批土耳其涉疆言论：反恐双重标准损人害己
2019-02-13 07:20 边疆战略 -
怒斥“整个班子给你端掉”的市委书记，再撂狠话
2019-02-13 07:18 -
中国故事如此精彩，别被西方话语节奏带偏
2019-02-13 07:14 这就是中国 -
年后首个被公诉老虎系纪委内鬼 曾被新闻联播点名
2019-02-13 07:13 廉政风暴 -
贫困县花6200万修城门：搞秦汉风拉投资
2019-02-13 07:05 廉政风暴 -
国资委：刘老师，你工作过的电厂没关门...
2019-02-13 06:57 流浪地球 -
男子以“中华民族第九路军”名义招募士兵 涉诈骗被抓
2019-02-12 23:15 依法治国 -
“对比内地毕业生，海归们已不再吃香”
2019-02-12 21:02 外媒看中国 -
辽宁：“三个推进”引领振兴之路
2019-02-12 20:22 新时代新气象新作为 -
山西省委原书记之子被公诉 曾被赵发琦实名举报
2019-02-12 19:36 廉政风暴 -
私拍游客泳装视频上网？商家回应
2019-02-12 18:55 -
-
北京市纪委监委问责同仁堂:处理14人
2019-02-12 17:40 廉政风暴 -
从这九个字读懂习近平的家国情怀
2019-02-12 17:21 新时代新气象新作为 -
中国百亿票房演员诞生！
2019-02-12 17:15 中国电影 -
山东村民生三孩未交社会抚养费，存款及财付通余额被冻结
2019-02-12 16:45 依法治国 -
《流浪地球》评分异常？豆瓣回应
2019-02-12 16:26 中国电影 -
四川划转部分国有资本充实社保基金
2019-02-12 15:55 养老与社保
相关推荐 -
-
何立峰：中美达成重要共识 评论 136
“中国猛龙首露利爪，实战证明自身价值” 评论 176
印巴的“火”停了，但水呢？ 评论 111
“听加州的，否则美国最大经济体地位不保” 评论 87
停火第一夜，印巴互相指责 评论 192最新闻 Hot-
“特朗普夜不能寐，搞定全球问题比想象难得多”
-
靠岸中国货船数“归零”，美西港口官员惊到了
-
“出轨女下属”，英国海军一把手被免职
-
“听加州的，否则美国最大经济体地位不保”
-
流浪53年后，苏联金星探测器坠落地球
-
伊朗官员：美国不真诚，一开始就设陷阱
-
停火第一夜，印巴互相指责
-
为什么选出美国籍教皇？梵蒂冈消息人士：还不是因为特朗普
-
普京提议：15日，俄乌直接谈
-
王毅分别同印巴双方通话
-
印度称“不想升级”，巴方想“就此打住”
-
英法德波领导人访问基辅，将与泽连斯基共同讨论停火问题
-
印军否认S-400防空系统被摧毁
-
印度前高官：劝巴基斯坦，中国的话好使
-
空中爆炸！巴军通报7日空战细节，含击落“阵风”录音
-
要松口了？印官员称将“适时”公开
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
