-
田飞龙:香港应该开展一场对港式资本主义的大辩论
最后更新: 2019-12-31 17:18:292019年的香港,不再“香”了。
持续近半年的“修例风波”,一次次地撕裂香港社会,撕裂香港和内地。再加之外部势力别有用心的干预,这一年的香港迷茫又痛苦,也让内地开始重新审视那个曾经的“东方之珠”。
香港社会何时能从危机中恢复?未来“一国两制”构想会做出哪些调整?面对沉沦的香港和崛起的内地,香港人能否找到正确的发展道路?对此,观察者网专访北京航空航天大学高研院/法学院副教授田飞龙,解读香港2019年“修例风波”。
北京航空航天大学高研院/法学院副教授田飞龙接受观察者网专访
【采访/观察者网 小婷】
观察者网:您年底刚刚去过一次香港,这次去感受如何?
田飞龙:我12月初去香港,乘坐了港铁,也在香港街头做了实地考察了解,确实感觉到香港社会的自我修复能力是非常强的,面对被损害的一些基础设施,它的一些专业性服务,包括公共服务,能够非常专业、高效地将它们修复,提供给市民继续使用的便利,我觉得这也是香港社会现代化的一个重要指数。
但是因为我去的时候正好遇到他们12月8日世界人权日的大游行,在港铁里还是能看到,有大批的青年学生戴着口罩乘搭港铁赶往示威聚集的地点,社会运动的氛围还继续在香港存在。
另外我还感觉到,在区选之后,香港社会有一个不言而喻的、新的政治共识,示威者和香港市民之间开始达成了某种基于本土价值的共识,他们开始寻着选举的轨道,追求将本土主义的一些价值,将这种完全自治的诉求进一步延伸,上升到上层管治架构,盯住了明年的立法会选举,以及后年和大后年的特首选举委员会和特首选举,所以反而现在香港街面上显得较为平静。
这些示威者通过区选,在区议会层面夺权之后,似乎也在尝试着用一种比较贴近社会民意的方式达成政治和解,共同将特区政府和建制派建构成一个他们要继续夺权的对象,进一步巩固他们本土主义的政治共识和政治目标。这次我和香港不少人交流,他们就觉得可能像区选之前那样大规模的街头式暴力不会出现,但是仇警文化、对警权的进一步瘫痪,进一步打击特区政府的管治权威,为明年9月立法会选举进一步造势,以及与国际空间更加紧密的勾连,引入外来的资源,这些是不会停止的。
正因为他们完成了区选之后这种快速的战略战术整合,瞄准体制内夺权,我觉得未来对于“一国两制”的制度安全,对于香港恢复繁荣稳定,以及对香港融入国家战略的发展,反而构成了更加强有力的挑战。
观察者网:这次“修例风波”也引发了一些对“一国两制”制度的讨论。香港回归22年,无论是香港人对“一国两制”的认同,还是我们在具体执行的过程中,有哪些经验和不足之处?
田飞龙:今年是香港回归22年,以“修例风波”作为一个表征,“一国两制”确实遇到了中期危机。在两年前香港回归20周年的时候,我们有很多总结,包括回归以来香港取得的成就,各项指标在国际排名中都靠前,尤其是回归20年,香港对内地经济现代化与国际化做出了非常大的贡献,早期有前店后厂的港资进入内地,支持内地第一波制造业发展,后来香港的金融平台又为中国企业走出去的投融资提供了非常巨大的便利,并且一批内地的人群在香港学习、工作、深造、发展,或者通过香港平台走向更开阔的国际舞台,这方面确实有很大的成功。
但是第一,回归以来,在“一国两制”全面准确实施方面,还有一些非常严重的亏欠。比如说回归以来,香港的23条国家安全立法没有完成,使得中央管治权与香港自治民主进程之间始终有一种紧张,因为在“一国两制”基本法之下,中央的管制权是不直接落地的,依赖于香港的自治权来管制特区,如果23条国家安全立法没有完成,也就意味着香港始终是整个中国国家安全体系的一个巨大漏洞。
特别是随着中美新冷战序幕拉开,这个漏洞对中国国家利益的损害就更加凸显,所以更加重了中国国家治理在香港的焦虑。这就是为什么十九届四中全会会聚焦到特别行政区国家安全议题上的一个很重要的原因。那么现在看来,香港国家安全立法选择本地自行立法的路径依然难以走通,因为逃犯条例修订包括甚至列入附件3的国歌法的本地立法都难以顺利完成,所以23条立法在香港势必要非常智慧地寻找另外变通的路径去实现。
香港暴徒扔汽油弹袭击警察。来源:大公报
第二,回归22年很大的一个欠缺是教育上的欠缺。我们不讲香港大学、中小学这种专业化的教育,我觉得香港教育出问题不在专业化教育上,它的专业化教育是按照欧美标准,也是之前英国殖民地的教育标准,应该说提供了一种关于西方价值观以及分门别类的专业化教育,所培养出来的人才也能够适应香港社会各行各业的需要。
香港教育最大的问题是没办法教会香港青年人,什么是他们的祖国?怎么样去爱国?怎么样将个人的观念和利益细化到一个现实的、具体的、政治的主权秩序当中?正因为有这样一个欠缺,所以香港教育最大的问题是作为所有受教育者应该接受的基础性的通识教育,一个关于人如何成为公民,成为国家一份子的教育。
恰恰是在通识教育,在将香港人教育成一个中华人民共和国公民意义上,香港本地的教育政策、教育体系、教材、考核体系以及整个媒体文化生态环境,没能够完成这样一个工作,以至于香港青年人现在实际上处于一种非常艰难的精神迷茫和极限抗争的时期,出现了在“一国两制”之下自我国民身份建构的失败。有些香港青年说自己不是中国人,是香港人,甚至有的人说自己英国人,还有人说自己是美国人,但是香港人从来不是一个国民概念。而他们讲的英国人和美国人跟他是没有关系的。尽管有一些人在推动将英国国民(海外)护照转变成英国国民,但是不符合现在英国整体的政治利益以及脱欧之后中英关系的大局,所以也不会成功,他们去台湾寻求避难,同样也碰壁了。
其实正是教育误导了他们,使得他们误以为可以和世界融为一体,和西方融为一体,实际上他们身份建构和利益关联的真正出路,还在于融入国家的发展大局和治理体系。我觉得这一次风波也有一个好处,就是让香港社会冷静下来想一想自己到底是谁?自己的利益跟命运在哪里?该怎么样理解“一国两制”之下香港与国家之间的关系,以及怎么样理解已经剧烈变化了的中国与世界的关系?
第三,回归22年来,香港管治队伍的基本建设或者叫政权建设也存在问题,应该说我们对香港公务员队伍的教育考核,甚至监督问责是不够的,使得港英的公务员长于精细化的、技术性的管理执行,但是短于风险决策,短于政治责任的承担,短于对“一国两制”深层次矛盾以及原理辩证性理解,也短于对国家战略的正确理解和配合,所以一旦遇到有关“一国两制”的重大风险,最后都把责任和压力传递到中央这边,没有起到在“一国两制”之下,由香港的自治权首先承担责任的管治意识。
所以我觉得必须要重建、重整香港的管治队伍,才能够应对香港越来越本土化,甚至越来越暴恐化的这样一种恶劣的治理环境。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
-
衡阳机关大院内卖淫窝点被捣毁,当地纪委介入
2019-12-31 17:18 基层治理 -
国台办回应“反渗透法”通过
2019-12-31 17:11 台湾 -
笨贼一箩筐,2019年最后一天被蠢哭
2019-12-31 16:54 盘点2019 -
@全市人民和关心上海的朋友,李强书记向您致以新年问候和诚挚祝福!
2019-12-31 16:02 上海观察 -
男子飞动力伞打广告,结果挂到了高压线…
2019-12-31 15:58 中国雷人秀 -
2019 我们共同经历…
2019-12-31 15:25 观网看片 -
最高检对呼和浩特市委原书记云光中决定逮捕
2019-12-31 15:17 廉政风暴 -
“社恐”福音?海底捞的餐桌上多了这块牌子
2019-12-31 14:42 吃货俱乐部 -
“我啊?Handsome!”
2019-12-31 14:22 -
神州优车HR在工位上宣布裁员:不服可以仲裁
2019-12-31 14:16 -
这一顿骂,值20万
2019-12-31 14:07 -
武汉通报肺炎疫情:尚未发现人传人现象
2019-12-31 14:03 观察者头条 -
研究太极拳治糖尿病,一高校副校长获880万经费
2019-12-31 14:02 医学 -
统一回复:亲们,学习强国积分不是清零!
2019-12-31 13:51 -
为了吃,2019年的他们也太拼了…
2019-12-31 13:27 盘点2019 -
国家林草局森林公安局转隶公安部
2019-12-31 13:17 -
人民日报国纪平:中国发展对世界有利,是全球之福
2019-12-31 12:57 -
时政微视频 | 大国之舞2019
2019-12-31 12:55 -
这个声音,为你点亮新年
2019-12-31 12:48 -
这些话,温暖了2019
2019-12-31 12:45
相关推荐 -
“美国居然在锯自己骑着的那根树枝,蠢得可怕” 评论 113换一种方式,让国宝“回家” 评论 115矛头直指哈尔科夫,普京首次公开俄军意图 评论 190普京特地去了趟哈尔滨,东北-远东合作前景如何? 评论 234中俄联合声明重量级要点,不只有图们江出海口 评论 313最新闻 Hot
-
中俄联合声明重量级要点,不只有图们江出海口
-
中国废食用油也被刁难,主要美企发声
-
行政瘫痪?联合国、世行及18国大使联合致信越南总理
-
“抱歉我说了这么久,因为感觉就像在自己家里”
-
“史上最宽松首付政策”来了,年轻人的月供终于“可支付”?
-
“规模庞大”、“阵容豪华”,普京随行代表团中都有谁?
-
《联合声明》多次点名美国及其盟友,俄专家这样说
-
首付、利率双降!央行打出重磅组合拳
-
“伤势严重但情况稳定,能开口说话了”
-
美方污蔑:中国太大管不住自己,不能再有第二波“中国冲击”
-
“任他是拜登或特朗普,中国早就准备好了”
-
西门子:撇开中国,办不到
-
“美国对华加税,不一定要变成战争…”
-
印度担心:美国制裁中国,我们却遭殃
-
果然,他们放弃了
-
荷兰特朗普,又杀回来了
-