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宋鲁郑:抗俄反美疏中,欧洲当下的外交策略为何如此“反常”?
第一,欧洲对美国仍存在幻想,还在竭力劝说美国改弦易张。法国总统、英国首相、波兰总统、欧盟外交与安全政策高级代表纷纷前往美国,就是这一心理的体现。马克龙甚至劝美国不可能和中国、欧洲同时打贸易战。言外之意,我们是盟友,要想赢得和中国的竞争就需要和欧洲合作。
第二,特朗普到目前还没有对欧洲核心利益造成真正痛彻心扉的伤害,更多的还仅停留在口头上的威胁和政策宣示。
欧洲核心利益有两个,首先当然是安全。特朗普对俄政策变化虽然对欧洲的安全有重大不利影响,但目前和俄罗斯的谈判只是刚刚开始,还没有形成协议。如果以美国和乌克兰稀土资源谈判为例,一开始是完全不平等条约,到最后谈出来的却是尚可接受的结果。美俄谈判最终结果是否是同样的情况,以法国为核心的欧洲仍在等待。
其次则是制度的合法性。特朗普2.0一个很明显的变化是开始打价值观牌。这集中体现在马斯克和副总统万斯对欧洲主要大国内政的干预,即对极右民粹主义的支持。由于德国今年2月举行大选,他们主要把精力放到攻击德国传统政党和支持极右选择党身上。万斯在德国慕尼黑安全会议上批评欧洲不民主、限制新闻自由、违背法治以及会见极右政党领导人,都是挑战欧洲制度的合法性。马斯克则通过视频参加了选择党的竞选启动仪式,还称选择党是德国的“最大希望”,是“唯一能够拯救德国的政党”。但最终没有形成实质性的伤害,德国大选仍然是传统政党获胜。
第三,自特朗普第一任期起就把中国当作头号威胁,认为是美国有史以来面对的最危险且势均力敌的对手。所以认为可以绥靖之法以拖待变,判断特朗普早晚会把主要精力转向中国,中国也肯定会反击,这在法国和欧洲是相当普遍的看法。到那时,美国或会放过欧洲甚至需要欧洲的支持,而且中国也更需要欧洲。不管面对哪一方,自己都将处于最有利的谈判位置。
欧盟外交政策负责卡娅·卡拉斯喊话美国,美欧贸易战,“在一旁看笑话的是中国”。
第四,欧洲仍然不相信“美国的特朗普化”是长期趋势,认为最多再忍受四年,民主党重返白宫就可以完全逆转当前的形势。
第五则是多年来欧洲主要大国舆论界对中国的妖魔化,把中国归于俄罗斯、朝鲜和伊朗行列。所以和中国合作既不符合政治正确,从心理上也难以接受。以中法关系为例。根据民调,对中国不认同的立场从本世纪初的40%左右上升到2020年的70%,同一时期美国也仅为73%。在这种情况下,即使面对法国媒体所称的巨大挑战“美俄轴心”,法国到目前仍然是拒绝打中国牌。
第六,面对俄罗斯和美国,欧洲认为并不需要中国。对俄罗斯,欧洲认为中国不可能放弃相关利益,不会为了欧洲牺牲中俄关系。对美国,中国尽力避免与美国摊牌,也不会为了欧洲利益而增加和美国对抗的因素。
所以目前对美国最强硬的欧洲政治人物是法国前总统奥朗德,但也只是提议坚决回击,打痛美国,造成重创。特别是他已经对美国放弃幻想:“美国总统只懂得权力平衡,欧洲不应该希望哄着特朗普,也不应该试图说服他”,“特朗普渴望脱离欧洲,摆脱自第二次世界大战至今的跨大西洋关系”。他更警告:美国不再是我们的盟友。尽管如此,他也没有提议和中国联手。奥朗德担任过总统,不可能不知道地缘政治以及中国牌的效果。
奥朗德的言行也体现了欧洲没能转向中国的最后一个因素:即法国对华关系失能。
法国没有发挥引领欧洲走向中国的原因
今天欧洲抗俄反美的同时并未联中,还有一个重要原因:即欧盟核心国家法国在新的两极格局下无法打中国牌,也就无法引领欧洲走向中国。
作为中等规模的国家,法国非常擅长在两极世界发挥平衡作用,以此获得世界一流大国的地位。冷战初期,遥远的中国和法国在文明和制度上都不同,经济互补性也不强,也还没有恢复在联合国的合法席位,但法国却以罕见的战略高度、远见和勇气与中国建交,堪称外交上的核弹。同时法国也大打苏联牌,在退出北约军事指挥机构的同一年,戴高乐总统就访问苏联,成为第一个到莫斯科的西方领导人,可谓在大国间长袖善舞。
后来冷战结束,世界一度进入单极世界,法国在全球的平衡作用不复存在,其在全球的战略地位下降。按说现在中美“两极”世界重新来临,正是法国重振冷战雄风之时。特别是中法建交已经进入第二个甲子年,其基础和起点与当年完全不同。
然而对欧洲有重大影响力的法国,却并没有带领欧洲走向中国。我们解读法国的行为,也可以理解今天欧洲的选择。
根本的原因在于,中美“两极”和冷战时的美苏两极有着本质的不同。
1954年6月19日,周恩来总理在中国驻瑞士大使馆与时任法国总理皮埃尔·孟戴斯-弗朗斯讨论中法建交事宜。
一是中国迅速崛起之后,并没有像苏联一样对外输出意识形态,也没有发动代理人或自己直接下场的战争,更没有组成集团和美国进行对抗,中国也基本支持美国主导的国际秩序。美国把中国视为威胁,仅仅是因为中国的发展客观上有可能取代它的霸主地位。苏联的公开政策就是要战胜美国,让全球都施行它的制度,这对美国是生死之战。中国则最多令美国成为全球第二,并非生死威胁。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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