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宋鲁郑| 展望第二个百年:两岸统一还要扫清哪些外部障碍?
德国统一有几个历史性条件:
一是真正决定东德命运国家之一的苏联陷入全面危机,朝不保夕。尽管东德对苏联的外部安全极为重要(苏联驻欧部队的三分之二在东德),而且失去东德将危及华约,改变苏美二战后的均势。但困境重重的苏联无力独自改变局势,只能考虑换取实际利益。
二是东德也陷入全面危机,再也无法维续。
三是美国认为德国的统一将加速冷战的结束和苏联的势力范围崩溃,而且在地缘政治上,一个统一的德国将对苏联起到强有力的遏制作用。因此提出四大条件支持德国统一,同时美国继续保留驻军。
四是西德强大的经济实力。为了换取东德民众的支持,尽管西德马克是东德马克价值的四倍,但仍以1:1的比率进行兑换。其实在两德统一前,东德民众在西德就享有特殊地位,甚至每个人都可以得到100马克的见面礼。
仅就出现过的模式而言,德国是代价较小的。中国如果要复制,确实需要几个条件。一是美国要陷入全面危机。这并非不可能,二十一世纪才过去20年,谁想到过会有9•11,会有2008年金融危机,会有2016年特朗普当选,会有2020年疫情灾难?未来美国还会发生什么危机谁也无法预测。
而且美国是移民国家,没有种族和文化认同。它骨子里并不是一个民族国家,而是一个价值观国家。这样的国家一旦遇到重大危机,往往会解体。
罗马和汉朝同时崛起于东方和西方,它们灭亡后,中国重返大一统,但罗马却永远成为历史。因为汉朝对地方进行有效的统治,要求官员必须从事教育,通过教育统一语言,建立文化和国家认同。罗马每占领一个地方,只不过设一个总督收税而已。上层全都是说拉丁语,而下层则是各种语言都有,完全是一个强加的利益共同体。这样的国家一旦上层建筑垮掉,就立即彻底解体,再也无法复原。美国今天颇像当年的罗马:种族多元,语言多元,文化多元。如果说中国是一体多元,美国则只是多元。上世纪三十年代大萧条时期,美国历史上第一次出现对外移民超出对内移民的现象。
2020年5月25日,美国非裔男子乔治·弗洛伊德遇害。他被警察以膝盖跪地方式压迫颈部超过8分钟之后死亡。
现在看,美国的内部分裂,种族问题、中产阶级萎缩都是几乎不可能解决的问题。
另外从东西方制度对比研究的角度讲,西方的民主制度无法维持一个多民族国家的统一。前苏联,前南斯拉夫,前捷克和斯洛伐克都是如此。就是老牌的西方民主国家如英国、加拿大、西班牙、比利时等也一直面临分裂的危险。人类的历史证明了,一个多民族国家如果搞西方的民主制度,要么已经解体,要么正在解体。
解体或者内战的危机,即使美国人自己也有清醒的认识。早在2007年罗纳德•布朗斯坦(Ronald Brownstein)就发表专著:《第二次内战:极端党派之争如何瘫痪华盛顿和两极分化的美国》。这绝非少数声音,《世界是平的》作者、《纽约时报》专栏作家、三次普利策奖获得者托马斯•弗里德曼在接受CNN采访时也坦言担心美国再次发生内战。
当然,美国相比历史上解体的国家,也有一定的有利条件,避免自己解体。比如不同族裔的人之间,虽然在某一地区内部有区隔,在地区间人口比例有差异,但没有过于集中的聚居区,难以直接分裂成几块。周边也没有大国,利用形势推动其分裂。中央在可以预期的将来,还能基本掌握武装力量。但各种内部分裂无疑会影响美国的发展及其全球角色。
其实我们不妨想一下,假如2022年极右人士在法国赢得总统大选,2024年特朗普卷土重来,整个西方还有多少精力,还有多少能力放到世界上?
二是美国即使还能维持,但问题无法化解。这种情况下中国国力大幅超过美国,美国不得不和中国达成交易。就是今天美国也不缺少这种声音。比如拜登国家安全顾问沙利文早在2016年就赞同用一万亿美债换台湾。毕竟拿台湾的利益而不是夏威夷的利益和中国交换,美国就是空手套白狼。在打台湾牌再无益处的情况下,美国会放手。就如同过去在越南,今天在阿富汗放手一样。冷战时美国为了对抗苏联,也是和中国做了重大交易:和台湾断交并撤军,开放市场和技术(最惠国待遇),给予军事和经济等援助。
三是台湾陷入危机而难以自救,比如经济危机,生态危机或者严重疫情、地质灾难等。台湾民主化之后,经济就丧失了活力,制度成本太高。政党内耗,内部对立都是如此。另外人口出生率全球倒数第一,这也消弱它的实力。经济对大陆的依赖也削弱了它的独立性。
当然由于两岸实力过于悬殊,这一因素并不非常重要。这三股趋势最终会迎来统一的历史时机。中国现在要做的是准备好,一旦时机来临,就立即抓住。
不过从目前看,美国仍然认为还没有到和中国妥协的地步。也就是它自认仍然可以操控台湾这张牌。即使中国想和美国达成交易,美国也不会同意。只有大陆强大到一定程度,美国再不做交易就成本大于收益时,才会提出或接受大陆的条件。
从道理上讲,成本最高的是“武统”:和整个西方的关系对立(中美不直接冲突的情况下)、台湾损坏过大、后续治理难度过高。得到西方各大国认可的东西德模式是值得借鉴的。当然中国不是德国,双方在面对的历史条件上差异性也很大,统一的方式也会有很大的不同。比如德国统一没有采取“一国两制”的方式。当然任何代价如果和中国的主权完整、政治制度安全、地缘政治来比,都是无足轻重的。这也是如果台独要冒险,我们只能“武统”的原因。
最后要说的是,由于西方制度日益失能失灵,移植西方政治制度的台湾表现也乏善可陈。因此统一后,台湾的政治制度仍然无力解决面对的经济和社会问题,经济和社会问题不解决必然会上升为政治问题,并出现社会动荡,不利于统一后的稳定运行。因此,两岸统一后,即使实行一国两制,台湾也同样会出现制度再造问题,这一点需要大陆未雨绸缪。
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- 责任编辑: 吴立群 
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