【文/观察者网专栏作者 施洋】

本周，美国发布的《中国军力报告》再次掀起了中美两国之间围绕中国人民解放军的一轮讨论。

作为一年一度的美方“例行”报告，这份从2000年以炒作“中国威胁论”开始引发世界军事媒体关注的报道在例行“妄言”的同时，也反映出了美国作为一个整体在对中国军事力量的理解和应对中的不少荒谬之处。

与此同时，本周五中国发射的一型可重复使用的试验航天器，因其在发射前透露的一些蛛丝马迹以及罕见的对发射本身的高度保密，让外界对其发射的载荷产生了高度兴趣，而在这迷雾之中，中国航天在又一个领域向着世界先进技术水平发起了冲击。

别人造出来就说明有工程的可行性，有工程的可行性我们也能造

美国认可的“中国威胁”又进一步

本周，美国国防部发布了2020年度《中国军事与安全态势发展报告》，在如今这个中美关系冷淡而紧张的环境下又投下了一枚“负面炸弹”。中国方面迅速对相关情况作出了回应。国防部新闻局9月2日应询表示：美方《中国军事与安全态势发展报告》充满零和博弈的冷战思维，渲染所谓“中国军事威胁”，曲解中国国防政策和军事战略，抹黑中国军队现代化建设、国防开支、核政策等问题，挑动两岸对立、加剧台海形势紧张，这是极其错误的，中方对此表示坚决反对。

某种程度上说，中方的这一回应可以看做是当事国家对于美国这一份报告的主要观点。而由于西方国家及其拥趸们一贯指责中国在国防领域“不透明”，这一份报告作为美国国防部对于中国军力的年度“官方发布”，无论其说法是否符合实际情况，必然也会成为这些国家和相关媒体在未来一年时间里在涉及中国人民解放军的各类报道中所采信的“权威来源”。

国内媒体在报道这份报告的时候，往往将介绍的重点放在报告的后半部分，即中国人民解放军几大军种的现代化进程、中国的军费问题、战略核武器的装备和数量、五大战区的部署情况以及各类军事演训和对台战备部署。不过对于长期关注中国军事发展的观察员们而言，这份报告中提到的内容绝大多数既算不上足够新鲜，也够不上完全正确，无论是对于中国核武库及其发展趋势的大胆推测，还是对中国海军迅猛的发展进行的描述，又或者依照阅兵式上出现的装备数量来推测解放军实际装备规模，都属于各种传统报告里“看图说话”的部分，即根据公开报道进行相应的整理和分析，很多内容海内外媒体都有报道，甚至出现过的谬误和偏差，早几年也有日本防卫省的涉华报告犯过了。对于美国国防部而言，2020年的《中国军力报告》最大的特点也并不在此。

强敌报告里翻番的数据，也说明强敌对华情报研究经历了一个从“看不起人”到“料敌从宽”的改变

作为美国一年一度的对华军力报告，要说美国国防部撰写这份报告的目的纯粹就是为了挑事儿，也许多少有所偏颇。毕竟这份报告首要的阅读对象是美国国会里的议员们，后者平时的主要工作是以连任议员为主要目的的各种竞选拉票活动以及以两党政治斗争为主要内容的国会活动，指望他们能够在处理上述有关内容的同时对大洋彼岸的中国军事力量日常有及时和深入的研究，并且像个军事专家一样对这些东西还有自己的观点和看法，这多少也些强人所难。

因此国防部编制这份报告的一个目的，在于以相对简单、直接的形式让国会议员们对中国的军事力量有个大致的了解；而作为每年要花掉美国政府数千亿美元的国防部，向美国国会制作报告的另一个重要的目的，自然是让美国国会议员认同美国国防部对于当下中美关系和中国军事力量的认识与态度，从而在未来军费预算的审核和批准过程中更多照顾美国军方的利益，对增加军费预算的议案多开方便之门。从这个角度来看，媒体，特别是中国媒体如何理解这份报告某种程度上并不重要，议员们如何理解这一份报告，才是其关键的意义。

正因为议员老爷的水平还不如珠海专业日的军迷，《报告》才需要一系列直白的数据和结论描述解放军军力

从2000年美国首次发布《中国军力报告》以来，随着中国综合国力和军事力量的不断增强，美国对于中国军事力量的关注也是与日俱增，这反映在这份报告上，最直接的表现就是其篇幅的迅猛增加。远的不说，在奥巴马第二任期刚开始的2012年，美国国防部发布的这份报告还只有区区52页，基本上是一本小册子的状态；而到了奥巴马任期最后一年的2015年，这份报告的规模就增加到了98页；而在特朗普执政的2016年，这份报告的内容一下子增加到了156页，达到了2012年的3倍之多；在今年，这份报告不仅换掉了其沿用多年的传统封面，其内容再次有了较大规模的增长，达到了200页之多，完全已经可以算是一本书了。