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观察者网一周军评:博尔顿哪能带走美国“冷战思维”
最后更新: 2019-09-15 09:52:08【文/ 观察者网专栏作者 施洋】
本周国际上有关全球安全最大的新闻,可能不是某支作战部队的调动或者某款新锐武器的服役,而是“冷战化石”——美国国家安全事务助理约翰·罗伯特·博尔顿被总统特朗普炒了鱿鱼。作为美国总统重要的安全政策幕僚,国家安全事务助理的更替对于美国对外政策可能产生的变化,确实是值得关注的事情。与此同时,中国军工在出口领域取得了一个重大突破,成功向泰国售出了一艘船坞登陆舰,这一喜讯无疑值得好好说说。
博尔顿走了,强硬政策要凉?
9月10日,美国国家安全事务助理博尔顿离职。尽管有关他如何离职的形式,存在美国总统“解雇”说和博尔顿自述“辞职”说这两种差异不小的叙事,不过离职就是离职,对于博尔顿来说,他在特朗普政府里1年又5个月18天的工作,算是彻底结束了。
由于博尔顿本人的特殊名声,他的离任引起了不小的新闻
作为美国政坛当代保守派的代表人物之一,博尔顿对于单边主义和强硬外交政策的执着可谓有目共睹。早在耶鲁大学时期,这个法律专业学生就是著名的《耶鲁保守派》的主编;在上世纪80年代和90年代初在里根政府和老布什政府里任职时,他“新右派律师”的名声已经广为人知,而在1997年至2001年间担任美国企业研究所副所长时,他经常为媒体撰写外交政策方面的相关文章,还参加各种有关美国外交的研讨会,对外散播展露他的强硬外交思想。
作为里根时代就颇有名气的保守人士,博尔顿在美国政府里算得上是一杆标杆
如果看一看当年博尔顿的言论,不难发现至少在表面上,他的这种强硬思想与特朗普的美国优先论存在相当多的共同之处:他曾经公开表示“美国同世界的关系就是锤子与钉子的关系”,而“只有符合美国政策的国际条约才会成为法律”;作为担任过美国常驻联合国代表的政治人物,他也发表过“如果让我来改革联合国安理会,我只会设一个常任理事国,那就是美国”这样的出格言论。
因为过于激烈,曾有希望在小布什第二任期就担任副国务卿的他,被佐利克先拔头筹,不得已只能到他最瞧不起的联合国担任代表。2018年,他被特朗普任命为国家安全事务助理的时候,不少人认为他一定会与特朗普“相见恨晚”,成为特朗普内阁的重要智囊甚至“国师”。
的确,博尔顿在美国外交的许多领域与特朗普确实态度一致,比如2018年5月,特朗普就宣布美国退出伊核协议,并在之后不久就开始恢复对伊朗进行制裁,而此时距离博尔顿就职只有一个多月。若特朗普在此之前没有对伊核协议颇有微词或者对美国的伊朗政策有自己的看法,要说博尔顿只花一个多月时间就能够向特朗普这样极度自恋的总统安利一整套对伊朗强硬政策,那显然是太高看了博尔顿的推销能力。
博尔顿看起来与特朗普的许多政策颇为搭调,偶尔也有这样“孺子可教”的表情
而在朝鲜、俄罗斯、《中导条约》等一系列问题上,虽然特朗普未必会有对这些议题有相对完整而成体系的观点和看法,但他对于这些问题本能或者说直观的看法,与博尔顿在这些问题上主张强硬态度的观点倒是会莫名的契合。
这也就不难解释为什么虽然美俄围绕《中导条约》此前已经打了好几年互相指责的嘴仗,甚至特朗普本人在竞选时期就对《中导条约》有了“我虽然不知道它的内容但我觉得美国吃了亏”的刻板印象,但只有在博尔顿被任命以后,美国正式的退约进程才骤然加快,并且最终导致美国在今年年初正式停止履行条约义务。博尔顿甚至亲自为此访问俄罗斯,并且挑拨注定不可能因为中导问题站在美国一边的俄罗斯来对抗中国。而在对朝制裁和极限施压、对华积极遏制等领域,博尔顿的一贯观点与特朗普的不少行动也确实颇为搭调。
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