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邵善波:特朗普是个疯子吗?
最后更新: 2025-04-05 13:14:26这种转向对区域性的影响,简要来说包括:
1)美洲:会成特朗普下一步的政策焦点,收复、排外、巩固、扩大,是主调。巴拿马已降服,格陵兰将不会以购买的方式拿下,而是会用“波多黎各”方式,纳入美国的外交国防网络,在自治下成为美国的“领地”。加拿大成为美国一州的可能性则不大,因为此事必须通过加拿大的公投,及美国三分之二的州的同意。但通过各种经贸及政治手段,进一步将加拿大纳入美国的政经势力范围,则是无可避免的。我国在中南美洲的活动,则会面临美国的打压、抗拒。
2)欧洲:角色淡化、承担减少,但不会退出。中欧关系改善的空间会扩大。
3)亚洲:角色淡化、承担减少。日本、韩国、菲律宾会成为受影响最大的国家,东亚的政治布局,可能会出现根本性的变化。相对,印度对美国的重要性会上升。
4)非洲:将是最不获特朗普政府重视的地区,处于近乎完全被放弃的地歩。中国在非洲的活动,阻力会较少,空间会更大。
5)中东:因特朗普个人及国内政治关系,以色列仍会是他特别关注的地区。
三、在俄乌战争上的表现
特朗普上台后,其对外政策的转变在俄乌冲突上得到了非常具体的反映。
对俄乌冲突的发生有两种论述,美(西)的说法,认为俄罗斯是个“独裁政权”,历来有扩张的习惯,俄违反国际法,攻击一个自由民主的主权国家,“吞并”他人的领土,这是不可接受的,要大力支持乌克兰抵抗,不然,其他欧洲国家会是下一个受害者。
这一论述背后的考虑,是北约东进,尽量扩大美西方在东欧的影响,认为俄罗斯不敢动手,就算动手,在美西方的支持下,也不可能取胜。再进一步,在战争的压力下,普京政权可能崩溃,亲西方的力量可能接手上台,在国际地缘政治上,这是一个对西方阵营有巨大利好的变化。
另一种论述,是俄罗斯为了维护自身的安全,坚决反对乌克兰加入北约及被美西方武装化,在美西方坚持东向扩充的政策下,被迫采取“特殊军事行动”。这不单是俄罗斯的认知,也有一些美国人认同这种看法,如基辛格、米尔斯海默以及杰弗里·萨克斯,当然,这些观点不会受到美西方的重视。
特朗普可能会带来美俄关系的彻底转变
特朗普的态度,则是完全认同俄罗斯的看法,颠覆了美国政治主流过去几十年对俄罗斯及对这次战事的基本态度,一时之间,美国主流很难接受特朗普的转向。
特朗普彻底放弃了美国过去几十年对俄罗斯的政策,这是他在竞选时就已经明确宣示过的。到目前,美俄双方已进行多次接触,迅速解决了一些问题(外交事务、飞越俄领空的航权),至于俄乌战事停火的条件以及事后的安排,虽然目前正面临一些困难和阻碍,但也取得了相当多的谅解和共识,相信最后停火的结果,不会受乌克兰及欧洲的意见左右。
这一现象揭示了特朗普政府在地缘政治上的重大转变,预示着美俄关系可能会发生根本性逆转。这当然也会影响中俄关系,俄罗斯不再需要过分倚赖中国的支持,但也不会如一些人所担心的,俄罗斯对中国的政策会出现根本性变化,甚至联合美国来对付中国。在多极世界下,中、美、俄会形成顶层的三极,在一定距离的下一层,有欧洲、印度、巴西、南非,这将会是一个复杂、危险而又困难的局面。
四、中国仍是特朗普外交政策的重点
中国崛起对美国各方面造成严重挑战的事实,是特朗普政府外交政策转变的一个主要原因,这与上届政府并没有什么分别。现实是,如果美国不改弦易辙,仍然维持过往的路径,很可能会输掉和中国的竞争,这是美国无法接受的事实,也渐渐成为美国的主流意见,是特朗普施政变化的背后原因,只是特朗普的处理手法不同。
目前除了关税问题外,中美关系相对平静,这很可能是由于特朗普需要时间部署、调整策略。这种调整看起来很有必要,因为自奥巴马为了针对中国,将战略重心转移到亚太区后,美国对中国的种种打压效果都不显著,故此,美国必须寻找新的手段,才能保证中国不会超越美国。在这一问题上,特朗普的目标与其他人是一致的,只是手法很不同。
拜登政府的主要手段,是与盟国联手共同向中国施压,但在特朗普的新政下,这已变得不可能。加征关税是特朗普最重用的手段,除了直接增加对中国商品的关税外,也会用强制手段,逼使其他国家也向中国增加关税。
国务院批准,自4月10日起,对原产美国的所有商品加征34%关税。
至于限制高科技产品向中国出口,特别是高端芯片,由于涉及的国家不多,在美国的压力下,实施这种限制相对容易,并且还会加强。不过,这两种措施虽然在一定程度上给中国带来挑战,但无法从根本上阻止中国的进一步发展,充其量只能拖慢其在某一方面的发展速度。从近期的发展趋势来看,这一点是显而易见的。
寻求和俄罗斯重建关系,会是美国针对中国的另一重大部署,俄罗斯看来也乐于处在左右逢源的位置上。一旦俄乌战争结束,美俄恢复政经关系,美国会将中国视为唯一的对手,这有助于美国集中力量进行针对性的打击。一些意见担心俄罗斯因此会疏离与中国的关系,这是过分简单的推测,普京不会那么短视,中俄关系发展到今天亦有一定的基础。
总而言之,能够肯定的只有一点,就是美国的新政府,仍会以中国为头号对手。但遏制中国的策略有何调整?仍有待观察。在此背景下,中美关系是否必然会全面走向恶化?看来也不是必然的,因为特朗普厌恶战争,喜欢做买卖,自认是交易高手,中美双方能否在一些问题上达成交换,这种可能性也不应排除。毕竟,特朗普曾声言,“中美同手”可以解决世界很多问题。
中美之间的竞争,以及两国之间的紧张关系,只能拖慢而不是改变中国走向强大的步伐,直到美国愿意面对、正视这一事实,并知道不能逆转时,问题才有可能解决。以美国好斗、好胜的民族性格,这一过程可能非常漫长。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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