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帕拉格·康纳:任由政治这么烂下去,美国裹足不前就等于慢性自杀
关键字: 民主制专主制结语:历史的弧线
未来几十年,全球竞争日新月异,多愁善感的国家注定落后。如果一个社会明明可以进步却裹足不前,不是愚蠢就是在自杀——或两者兼而有之。在政治制度方面,少讲民主、多讲良政才是正途。国家的成功看两个方面,一是提高国民福祉,二是管理全球复杂性,至于选举则并非衡量标准。只有抛弃追求终极政治形态的想法,秉持务实精神开启对话,治理才能得到改善。虽说治理不仅是一场效率的竞争,但西方政府若能注重专主制内容,避免流于民主形式,情况至少不会比今天更糟糕。
目前,美国仍然是世界上最强大的国家,来自各行各业的3亿国民有相当高的素质。为了人民,美国必须学会如何有效地治国理政。我们不能简单地假设,因为美国在历史上展现出强大的自我更新能力,今天就一定会重振旗鼓。印度著名政治学家普拉塔普·梅塔认为,20和21世纪人类在各个领域经历着从前现代到现代、再到后现代的社会转型:经济重心由农业转向城市服务业;政治重心由公民转向后民主时期的私有化和公共服务;社会重心从地方结社转向民族主义,再转向共同利益社区。他提出,各种行政体制应当努力适应去中心化的政治参与、水平化的问责制度、公共审议,并接纳复杂的多重身份。这样的转型绝非易事,美国能否比其他国家更好地适应这些转变,还不得而知。
丘吉尔说过,民主是最糟糕的政府形式,但其他已尝试的制度更糟糕。如今是时候修改这句名言了。直接专主制是21世纪更加优秀的治理模式,它结合了瑞士的集体元首制、多党议会制和新加坡的数据驱动型功利主义公务员制度:在科技的帮助下,专家和人民共同为治理贡献力量。为了保持不在国际竞争中掉队,美国不必浪费时间从头设计制度,但必须顺应世界大势。美国需要以可控的方式从内部完成政治制度演变,否则无论谁当总统都没用。
(全书完,观察者网杨晗轶译)
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