新冠肺炎疫情近日在欧美地区持续蔓延。

早在1月30日首次确诊两例病例时，意大利政府就宣布国家进入紧急状态。但这一果断决策未能阻断病毒的扩散，截至当地时间3月2日18时，意大利总确诊病例达2036例，成为欧洲新冠疫情最严重的国家。

疫情形势日益严峻，但似乎仍未引起意大利民众的足够重视。有议员戴口罩进入议会被质疑，也有被封锁市镇的居民未戴口罩聚集街头，呼吁“要自由”……

亚平宁半岛为何会沦为欧洲新冠疫情的“重灾区”？观察者网为此采访了意大利前经济发展部副部长米凯莱·杰拉奇先生。

【采访/观察者网 李泠，翻译/观察者网 凯莉、杨晗轶 】

·意大利进入“国家紧急状态”

观察者网：1月30日意大利首次确诊两例病例时，孔特总理就宣布意大利进入“国家紧急状态”，持续六个月。“国家紧急状态”意味着什么？期间，意大利具体采取了哪些措施？

杰拉奇：这次宣布的“国家紧急状态”确实非同寻常。之所以这么说，有两个原因：其一，宣布得非常突然，或许和意大利政府一开始低估了疫情风险有关；其二，虽说宣布了“国家紧急状态”，但走在大街上，你会发现这对市民生活似乎没产生什么影响，人们的生活一切照常，连在疫情“红区”以外的1700例感染患者都是如此，好像没有“国家紧急状态”这回事。

我担心宣布“国家紧急状态”这么一条行政令，只是为了让政府决策更快、权力更加集中，而不是防止疫情扩散。所以我们看到即便在“紧急状态”下，感染病例仍然骤增。

1月30日，孔特总理宣布意大利进入“国家紧急状态”（图/意媒）

观察者网：的确，目前意大利是亚洲以外确诊病例最多的国家。宣布“国家紧急状态”后，意大利就立即采取了停飞措施，入境检查也都严格起来，决策如此果断，为何疫情还会出现突然爆发的情况？

杰拉奇：因为即便采取了停飞措施，还是不足以隔离感染人群。实际上，无论是中方的经验，还是意大利国内的医学专家，都在不断强调：防止疾病扩散的最好屏障就是严密隔离。

暂停直飞航班本身是个好办法，但意大利方面的处理方式有点笨拙。意方没有事先和中方商讨，未就对外沟通策略达成一致意见。如果我还在政府内阁里，我就不会像他们这么做了。可能孔特总理对国际事务尤其亚洲相关事务不太熟悉。

此外，中意直飞航班每周只有50趟，而且直飞乘客仅占中意两国航线乘客总量的20%，其余都是通过第三国中转的。之所以说意方处理得笨拙，还有一点是因为我们对20%的人关上了大门，却对80%的人大门敞开。这是意大利政府犯下的难以解释的低级错误。

观察者网：近日意大利暂停了威尼斯狂欢节和相关球赛，但2月23日伊夫雷亚一年一度的“橘子大战”依旧照常举行，约15000人参加了这一活动……为何会出现两种截然相反的场面？

杰拉奇：举个例子，就像钟摆一样，一边是对风险的“低估”，另一边是对风险的“高估”。如果缺乏专业知识，又不愿听专家意见，就会产生这种古怪有分歧的决策，从一个极端滑向另一个极端。另外一个原因就是对于指令的执行非常不及时。

2月23日，伊夫雷亚一年一度的“橘子大战”依旧照常举行（图/看看新闻）

观察者网：看一些媒体报道，部分意大利民众认为取消狂欢节是没用的，因为即使没有狂欢节，去超市、火车站等公共场所也有感染的风险。请问您如何看待他们的这一观点？

杰拉奇：的确是这样。大家还是在该干啥干啥，好像什么事也没发生。我每天都提醒周围的人要多做防护，多去了解中国是怎么应对的，多学学中国的经验。如果你去罗马，你会发现大街上戴口罩的只有中国游客和韩国游客。这个现象很能说明问题。

观察者网：您刚刚提到，意大利街上多是亚洲人戴口罩，意大利国内民众戴口罩的较少。众所周知，新冠病毒主要通过飞沫传播，为何大家仍不怎么戴口罩？如何才能提高意大利民众的防疫意识？

杰拉奇：你说的对。民众得到的防护建议就是：勤洗手，打喷嚏时用手或手肘捂住口鼻。这些措施都很基本，即便没有疫情，大家也是这样做的。而且我们在意大利国内完全没看到像中国那样，大家尽量待在户内，减少社交。

观察者网：意大利政府对北部地区采取一系列紧急措施后，有民众出现了恐慌，比如囤积生活用品、抢购医疗物资等。地方政府会采取什么手段来帮助民众稳定情绪？

杰拉奇：我觉得目前情况还没紧急到需要去大量囤积物资。不过我还是告诉周围的朋友，尽量待在家里，把食材买回家自己做饭，暂时不要去外面餐馆吃。但他们不听。人就是这样，很多时候有些事情你还来得及做，但你偏不做；当有一天你不得不做时，已经来不及了。