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刘燕婷:特朗普捅破了中东模糊政策的窗户纸,还能糊上吗?
但这显然相当适合特朗普。早在2018年4月、特朗普第一任期内,这位狂人就以阿萨德政权涉嫌使用化武为由,下令空袭叙利亚,并在行动后立刻于Twitter(现在的X)上宣布“任务完成”,引发各界质疑与批评。来到特朗普2.0,这种倾向又出现在处理俄乌战争、发动“解放日”关税、应对中东乱局上,温和派官僚往往被迫旁观总统的暴走公关秀、直到大错铸成才被找来收拾善后。
2003年8月6日,美国时任总统小布什(中)在德州牧场会见时任国务卿鲍威尔(右)和时任副国务卿阿米蒂奇(左)。白宫
例如4月以来的关税战,特朗普先是放任卢特尼克、纳瓦罗等强硬派一意孤行,直到美债与市场同陷危机,最后才让财长贝森特等温和派主导谈判。又例如这次以伊战争,特朗普先是对以色列“开绿灯”导致战争爆发、又在22日下令轰炸伊朗推动局势升温,引发“美国是否要派兵参战”的舆论质疑后,才让特使威特科夫公开强调美国寻求外交解决,且就连民粹色彩极强的万斯也为此公开发声,声称美军对伊朗核设施的空袭已“成功阻止”其核武器计划,“总统希望通过外交方式寻求长期解决方案”。
而这种暴走之后的立场回撤,其实也暴露华府各方的深层隐忧:如果美国决定推倒伊朗神权政府,那么眼下的轰炸、斩首只能算骚扰战,关键还是要派出地面部队偕同以色列进攻伊朗,才有机会促成德黑兰变天。可是,这无疑会影响美国聚焦印太的战略规划,而一旦美伊战争重演越战胶着,冲天民怨又必然影响共和党的中期选举甚至下一次总统大选成绩。
当然,在万斯等人出面否认美国有意推翻神权政府后,特朗普本人又公开宣称“改变政权有何不可”,似乎无惧各方劝阻与质疑。不过真正推动局势走向的,还是美国的下一步实际动作,而非特朗普反复无常的政治嘴砲。
如前所述,以伊两国目前还是停在导弹互射的“闷烧”阶段,且这次危机爆发主因还是美国偏离“战略模糊”、走向“战略清晰”。换句话说,如果美国的下一步能重新回归“战略模糊”,那么美以伊三方冲突仍有机会仿照中美贸易战的节奏,从互相加码的高强度对峙,落回中等烈度、谈判与对峙交织、但问题依旧复杂难解的新情境,不过这至少阻止了全面战争爆发。
“以色列丘吉尔”与“伊朗新1979”的对峙
但即便全面战争没有爆发,问题也还是存在。
首先是以色列,不少西方媒体都指出,内塔尼亚胡已经进入一种“丘吉尔式的心境”。例如担任《经济学人》以色列特派记者、同时也是内塔尼亚胡传记作者的安谢尔·费佛(Anshel Pfeffer)就表示,“以色列情报界的共识是:预测或操控伊朗政权垮台毫无意义,因为这可能很快发生,也可能要等上20年,但内塔尼亚胡的想法可能与情报首长们不同,他正处于一种丘吉尔式的心境中。”
无独有偶,奈杰尔·琼斯(Nigel Jones)也在《旁观者》(The Spectator)发表文章《这是内塔尼亚胡的丘吉尔时刻》(This is Netanyahu’s Churchill moment),表示历史或许不会重演,却总是惊人地相似,“内塔尼亚胡发现自己的战略处境与1940年的丘吉尔完全相同:他需要将不情愿的美国拖入战争,与一心要毁灭以色列的敌人决一死战。”
当然,用丘吉尔比拟内塔尼亚胡或许有些不伦不类,但这种说法也凸显西方观察家对于这次冲突的直觉理解:内塔尼亚胡希望促成伊朗政权更迭,所以要将美国卷入战局。
而这种力求一劳永逸的强烈偏执,其实来自内塔尼亚胡认知中的以色列危局:以军虽在欧美支持下四处用兵,持续蹂躏加沙、黎巴嫩与叙利亚,却还是没有真正根除伊朗威胁,整个抵抗轴心除叙利亚在2024年12月偶然变天外,真主党、胡塞、哈马斯、伊拉克民兵至今没有解除武装,而美国却已启动与伊朗的核谈判,明显是想重回奥巴马时代、对于伊朗核发展“眼不见为净”的悠闲自在,全然不顾以色列已经为了战争浑身浴血、声名狼藉。
而这种莫名其妙的“自认委屈”,在拜登任内相对无用武之地,因为前者显然不会给以色列一劳永逸的冒险空间;但轮到立场摆荡极难预测、政策变换宛如万花筒的特朗普政府,内塔尼亚胡的狂想反而有了实现可能:只要在特朗普摆到强硬光谱时积极提议,就有机会换到“一次绿灯”,这次是对伊朗的大规模空袭与斩首,下次就可能是新攻势。因此,只要特朗普依旧主政白宫,内塔尼亚胡就很难真正脱离“丘吉尔心境”。
但伊朗也是如此。
当前的伊朗正在经历“新1979革命”的权力整风。所谓“新1979革命”,并不是要重演过去推翻巴列维王朝的政权更迭,反而是要巩固1979年的伊斯兰革命成果,并确认哈梅内伊的强硬内外政治路线获得继承:对内强化宗教与保守规范,对外则聚焦打造抵抗轴心作为战略纵深。
因此,即便以色列斩首了许多高级将领,继任者也未必会是特拉维夫乐见的温和派。例如,新任伊朗武装部队总司令阿米尔·哈塔米(Amir Hatami),就是主张伊朗应该扩张抵抗轴心、建立战略纵深的主动威慑(active deterrence)派;就连最高领袖哈梅内伊自己,也已启动紧急继任备案,挑选了3位可能的继任者,且3人的意识形态都符合哈梅内伊标准:奉行革命,并在伊朗社会推行伊斯兰教。
再从更宏观的视角来看,其实这股力道也不是当前浮现,而是早在鲁哈尼时代核协议生变后,就悄然开始了政治回潮,相关迹象包括哈梅内伊在立场温和的鲁哈尼卸任后,随即扶持强硬派的莱希在2021年选上总统,而后者也在就职后推动了一系列强硬政策,包括强化对“女性不正确佩戴头巾”的取缔。如果不是2024年的坠机事件,莱希本有极高机率成为伊朗的下一任最高领袖。
伊朗民众在德黑兰举行反美示威活动 美联社
当然,战争后的积极人事任命、备案出台,其实也反映当权强硬派的深层焦虑:改革派可能利用战争导致的权力真空扩大势力,所以必须先下手为强安排人选。不过,从哈梅内伊目前仍能任命强硬派接任重要军职、同时择定接班人,伊朗也始终没有在核谈判中放弃浓缩铀这个底线来看,温和派至今没有获得太多红利。
至于伊朗民意对神权政府的愤怒,平心而论,这股能量确实不容小觑,其背后既有对西方自由民主的向往,更夹杂了对保守宗教路线的鄙视、以及对1979革命后新特权阶级的愤怒,制裁带来的经济凋敝无疑又放大了这股能量,导致近年的伊朗频繁爆发大规模示威,导火线从怀疑选举舞弊、燃油价格上涨,一路延烧到取缔头巾的过度执法,可以说是一点星火即刻燎原。
问题是,这些示威衍生的骚乱,最后毫无例外都被政府强势镇压。改革派或许能对示威添柴加火,却显然没有将骚乱上升到内战的政治与军事能量;正如立场温和的总统佩泽希齐扬虽可以在民意支持下当选,却始终无法干涉哈梅内伊、伊斯兰革命卫队主导的抵抗轴心战略,也无法阻止头巾的取缔。
且伊朗民间也不是只有反政府的声音,甚至所谓“反政府”本身,也是无法相互团结的割裂板块。笔者曾经走访伊朗的设拉子、亚兹德、伊斯法罕三地,在城市化程度相对不高的地区,清真寺就是串连政治稳定、信仰意识形态、社群网络的三重焦点:教士们除了阐释教法,还要在礼拜时进行政治宣讲,内容大多聚焦反美反以意识形态,而这也理所当然成为保守派民众的聚会平台。
这些民众当然不赞成革命卫队高官贪污滥权,却也不代表他们就想接受西方的“精神污染”;同理,保守派底层民众确实会因物价高涨上街示威,但这不等于他们同意“城里自由派年轻人”的头巾改革诉求。
整体来说,伊朗还是一个社会怒气驳杂在不同阶级、文化光谱间的复杂国家,因此内塔尼亚胡念兹在兹的“伊朗民众大起义”,短时间内恐怕不容易出现。当然,部分民众看到革命卫队高官被炸死时,心中或许会有那么一丝窃喜,但当导弹真的砸向自家屋顶时,以色列就必然只剩侵略者身分、而非解放者。
而其实不论是“丘吉尔心境”或“新1979革命”,都来自以伊双方的偏执与豪赌:以色列显然认为只要神权政府存在,核问题就不可能解决、抵抗轴心也不会瓦解,因此想借闹大冲突迫使美国介入,一劳永逸推翻神权政府;伊朗则仗着美国有意撤出中东,所以大胆豪赌时与势都在自己这方,相信只要自己打死不退,就能为核问题、抵抗轴心熬到发展的机会之窗。
而在双方都是强硬派主政的背景下,以伊对峙已经不是有或无的简答题,而是关乎时机、方法与烈度的复杂光谱。说到底,美国回归“战略模糊”或许有助冲突降温,却很难终结这场没有终点的战争。
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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