再来就是最关键的伊朗核谈判。3月，特朗普公开表示希望重启谈判，伊朗虽一度不置可否，却也没有悍然拒绝。4月12日，美伊第一轮谈判在阿曼登场，双方提出达成协议的三步骤计划。

4月25日，伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araqchi）抵达阿曼，准备与美国进行谈判。Reuters

第一步，伊朗同意暂时将铀浓缩水平降低至3.67%，以换取美国解冻金融资产和授权石油出口；

第二步，伊朗将永久停止高浓度铀浓缩，恢复联合国核监督机构的检查，并承诺履行附加议定书，允许对未申报地点进行突击检查；

第三步，美国国会将批准该核协议，解除对伊朗的主要和次要制裁，换取伊方将高浓缩铀库存转移给第三国。

但就在双方第二轮罗马会谈后，以色列空军便传出进行伊朗导弹袭击的演习，显然相当不乐见相关协议落地。当然，谈判本身也进展不顺，关键就是“零浓缩铀”的僵局始终无解：哈梅内伊在5月20日公开拒绝了美国的“零浓缩铀”要求，这是4月12日美伊谈判以来，哈梅内伊首次公开表态。特朗普随后也公开发声，不会让伊朗进行任何铀浓缩。

之后僵局在6月进一步激化：9日，伊朗外交部发言人巴格哈伊表示，德黑兰将透过阿曼对美转交反提案；特朗普则表示，自己已与内塔尼亚胡通话讨论伊朗问题，并且取得“积极进展”。12日，以色列即将动手的消息开始在各大媒体不胫而走，接着就是13日的惊天打击。

基本上，从主动要求谈判到对以色列动手“开绿灯”，美国的立场变化只用不到2个月。虽说两种方向都不是特朗普首创，但这种剧烈的政策温差，显然来自特朗普的“不确定性”，也就像是4月开始的“解放日”关税战，反映了新政府的“万花筒决策”本质：当特朗普信任奥巴马时代势大的对伊温和派，就会有4月开始的美伊核谈判与所谓中东“大转弯”；但当双方谈判陷入僵局、以色列也持续不满，特朗普就迅速转向1.0时期的对伊强硬路线，放手让以色列进攻，同时不忘威吓德黑兰“尽快达成协议”。

当然，这也侧面反映伊朗核问题与伊以对峙的复杂难解。基本上伊朗核问题就跟朝鲜半岛无核化的困境类似：调停大国、甚至伊朗与朝鲜内部温和派，都希望用解禁制裁交换核发展，但伊朝两国内部强硬派又存在完全不同议程，也就是想在不完全弃核的前提下卸除制裁重担。这就导致各种协议与对话，最后都沦为某种过场的“权宜之计”。

至于伊以对峙，基本上是“阿拉伯之春”乱局下，伊朗成功打造贯通伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门、加沙的“抵抗轴心”板块后，便一路持续至今的地缘难题。即便“阿克萨洪水行动”后，以色列大杀四方、多路进军，看上去战果丰硕，却依旧没有消除隐忧。

在加沙，以军与哈马斯、巴勒斯坦“伊斯兰圣战运动”（PIJ）缠斗至今，中间经历两次短暂停火，却始终无法巩固和平。以色列虽然成功击杀哈尼亚、辛瓦尔两位哈马斯领导人，也在加沙炸毁大量建物、造成上万死伤，却还是无法迫使哈马斯解除武装，更没有解决真正人质问题。

在伊拉克，伊朗支持的伊拉克伊斯兰抵抗运动（IRI）从2023年11月起持续袭击特拉维夫、海法等以色列大城。当然，这些无人机和导弹绝大多数都被以军与约旦空军拦截，但这改变不了一个既定现实：伊拉克还是伊朗连通其他“抵抗轴心”的起点，是人员与军备向西辐射的重要板块。

在黎巴嫩，真主党从“阿克萨洪水行动”爆发起，就持续对以色列北境发射火箭，后者也因此疏散十万居民。2024年9月，在加沙战争泥淖浮现、以色列内部要求解决人质问题、内塔尼亚胡司法案件持续发酵的背景下，以色列开始升级对于真主党的军事行动：先是引爆上千台传呼机、击杀真主党领袖纳斯鲁拉，接着又在10月入侵黎巴嫩。这场战斗虽在1个月后停火，但以军至今仍在黎巴嫩南部驻扎，真主党也开始了军事重建，双方似乎都在为遥远未来的冲突做准备。

再来是也门。胡塞武装同样从“阿克萨洪水行动”后开始袭击以色列，之后更将范围扩大到红海水道，大量国际商船因此被迫绕行、全球运价也连带飙升。美国虽为此发起“繁荣卫士行动”，却无法彻底根绝胡塞威胁，反复空袭同样起不了效果。最终在阿曼斡旋下，美国与胡塞在2025年5月6日达成停火协议，但以色列并未参与。换句话说，以色列国土不受停火协议保障。

因此从特拉维夫的视角来看，“抵抗轴心”板块就像伊朗浓缩铀，只要不归零，就永远是威胁。这也成为特拉维夫屡屡掣肘美国“大转弯”的底层逻辑：固化美伊对峙结构，让美国永远做以色列的安全保护伞，直到“抵抗轴心”崩解、神权政府垮台。

当地时间6月12日，内塔尼亚胡往耶路撒冷的哭墙缝隙中放置了一张纸条，暗示其即将对伊朗发动的“崛起的雄狮”行动。 耶路撒冷邮报

阿拉伯台积电能不能落地

至于夹在美国、伊朗、以色列中间的海湾阿拉伯国家，也同样面临地缘难题：自己还能安全作壁上观多久？

与以色列类似，海湾国家同样是“抵抗轴心”的包围对象，“伊朗威胁论”也一度在海湾甚嚣尘上，沙特与伊朗的地缘纠缠更是遍布“阿拉伯之春”下的各大战场：在叙利亚，沙特、阿联酋支持反政府武装，与支持阿萨德政权的伊朗针锋相对；在也门，沙特更是直接带领联军对决胡塞武装，导致自身产油设施多次被袭；甚至在海湾内部，2017年开始的卡塔尔外交危机，也是起于沙特认为卡塔尔与伊朗过从甚密。

只是从结果来看，这场博弈以利雅德的全面认输告终：沙特先是在2021年与卡塔尔复交、与叙利亚进行外交破冰，又在2022年后逐步撤回在也门战场的挹注，并在2023年与伊朗正式复交。

而导致这一系列动作的关键，就是在美国撤出中东的背景下，沙特自知不可能赢得这场地缘游戏，因此干脆默认伊朗扩张，并将精力从叙利亚、也门等溃败前线抽回，专注进行“2030愿景”等内部产业改革，同时对以色列、美国、伊朗的危险纠缠作壁上观。

但加沙战争爆发后，无意卷入冲突的海湾国家便步履维艰，小心翼翼拿捏着尴尬平衡。沙特等国虽多次对伊朗强调，自己绝不会协助以色列，但当2024年4月伊朗对以色列发射导弹时，沙特、阿联酋还是默默为以方提供了相关情报，与积极协助拦截的约旦相比，其实角色所差无几。

但沙特等国也有自身考量，提供情报与其说是为了以色列，不如说是要避免伊朗与以色列爆发全面战争。如前所述，海湾各国都正积极推动经济转型、进行“后石油时代”的产业布局，而这一过程仰赖石油收入的积累，如果伊以战争在这时爆发，伊朗就可能干扰霍尔木兹海峡，影响海湾的石油出口供应链，各国的产油设施也可能遭受波及，不论导弹来自哪一方。因此2025年6月的以色列袭击发生后，海湾合作委员会也第一时间谴责以色列，并敦促各方缓和局势，避免升级。

5月15日，阿联酋阿布达比，美国总统特朗普与阿联酋穆罕默德（右）举行会面。X@MohamedBinZayed

其中，沙特与阿联酋的焦虑格外深沉。因为两国不仅是推动产业转型最积极的海湾国家，也正在“中东AI枢纽”的赛道上彼此竞争。

笔者曾在2024年12月发表文章《中东AI争霸战：沙特vs阿联酋，中美不是局外人》，分析双方的布局模式与发展概况。基本上作为富裕产油国，沙特与阿联酋既有摆脱食利模式的动机，也有推动产业转型的资金，再加上AI商机持续涌现，两国的竞争格局自然成形。只是在大国博弈扰动下，中美也成了这场AI竞赛的局内人：美国希望各国尽可能对华剥离，中国则尽可能要进场布局。

而“阿拉伯台积电”的流转就是这一角力的时代缩影。2024年9月《华尔街日报》独家披露，阿联酋正与台积电、三星电子洽谈设厂事宜，但美国担心“先进AI芯片会通过阿联酋运往中国”，所以希望先与各方协商监督机制。当然，即便没有美国反对，设厂阿联酋本身就要克服许多障碍，包括取得超纯水、招募专业人才，整体看来还是道阻且长。

但对阿联酋来说，如果台积电真的落脚当地，不仅能带来更稳定的芯片来源，阿联酋的本土人才、科技企业也将与全球供应链进一步整合，从技术的消费者转化为生产者，能在已经领先沙特的基础上超前更大一步。

因此，如果彭博社今年5月的独家报道为真，特朗普政府其实转化了拜登政府的思维：与其阻拦台积电设厂阿联酋，不如出于拉拢阿联酋的考量主动推进，届时不仅美阿关系更进一步，美国也能强化自己在海湾半导体供应链的相关角色。

只是如前所述，这个计划的前提就跟海湾的产业转型一样，需要一个现实基础的成全：以色列不与伊朗爆发全面战争。

而类似考量已在东亚预先上演：有鉴于近年的台海紧张，美国要求台积电赴美投资设厂的力道越来越大，原本的“硅盾”叙事正朝着“硅人质”的情境扭曲；同理，如果海湾处在随时可能被战争波及的状态，台积电前往阿联酋设厂也同样是不安全的投资，各方就不会考虑推进。

这就回到特朗普政府原本的中东“大转弯”规划：如果缓和以色列、伊朗对峙，就能最大程度降低海湾被战争波及的风险，台积电赴阿联酋设厂的障碍也就减少一分。但这一环环相扣的战略设计，如今明显被以色列与华府鹰派搅乱。

当然，除了推动台积电前往设厂，美国还有其他拉拢海湾的筹码。只是以色列导弹影响的，远不只是台积电落地的可能，更有美国原本的中东战略规划，包括可能复苏的伊朗核协议、可能和缓的美伊对峙。原本基于特朗普的不确定性，华盛顿有机会重拾奥巴马时代的中东政策，如今却也因为不确定性，而在绕了整整一大圈后，被以色列导弹炸回原点。