-
梁韦诺:回归二十五年,“一国两制”在香港的实践成功吗?
然而,我们必须把制度与治理区分开来。资本主义制度提供的是运作的基本架构和原则,但在这个制度基础上,管治者有相当空间去决定如何治理。如在第五波疫情中,某些情况确实反映出资本逻辑的影响,例如有私家医院或私营检测机构收取极其高昂的检测费用,有药房将消毒药水、酒精、口罩等防疫物资囤积、哄抬物价,借机发灾难财,但这些都不是导致疫情爆发的原因。
事后看来,第五波疫情初期,香港政府大有机会将疫情控制,哪怕已发展至葵涌邨爆发,政府也有足够能力封控整个区域,避免继续扩散,但轻视这个情况,没有好好把握机会,导致疫情蔓延至整个香港。这与是否采取资本主义制度无关。
事实上,同样是在“一国两制”下实行资本主义制度的澳门,就有不错的抗疫表现,可见资本主义制度并非抗疫成功与否的关键,有很多因素会影响政府的抗疫工作,特别是管治者的能力和表现。
当然,笔者不是说资本主义毫无问题。事实上,中央提出“一国两制”方针,从来不是因为资本主义完美无瑕,或者资本主义比社会主义优越。资本主义制度的确有很多深层次矛盾和问题,需要好好疏导、化解、缓和及管控,但关键在于,这些深层次矛盾和问题,是不是导致那些影响或阻碍实现“一国两制”目的的情况、问题和挑战出现的主要原因。
况且,这些深层次矛盾和问题,回归前已经长期存在,例如为人诟病的“劏房”问题,如果读者看过1992年上映的香港电影《笼民》,就会知道类似(甚至更恶劣)的问题在英治时代也长期存在,只是港英政府一直不处理。又例如贫富悬殊,回归前已长期存在,也是其他资本主义国家或地区要面对的问题。
当然,笔者不是说这些问题“存在即合理”,它们必须得到正视和解决,但与“一国两制”本身无关。而事实上,“一国两制”也没有阻碍香港政府管控及解决这些深层次矛盾和问题,如邓小平所言:“我们讲制度、生活方式不变,但不合理的要变,将来产生的中国香港政府就要管这些,大的不变,小的有些变。”[15]
将问题归罪于资本主义制度的人,往往会得出一些似是而非的主张,例如建议“在香港引入一定的社会主义性质的政策和管治方式”[16](至于何谓“社会主义性质的政策和管治方式,论者没有说清楚,只提及是包括“民生的回应、经济基础结构的转型及政府非常强的干预和分配”,但这些政策和管治方式资本主义国家也有,并非“姓社”),甚至主张放弃“一国两制”、把香港资本主义制度改造成社会主义制度。
近年,中央一再强调,要确保“一国两制”不变形、不走样,但不代表中央已经认定了回归至今“一国两制”已经变形走样。基于对香港问题的正确认识,中央运用原有对香港的管治权(香港特区从来都是高度自治,不是完全自治,中央一直拥有对香港的全面管治权,而非2014年提出“全面管治权”概念时才拥有对香港的全面管治权),在维持香港的资本主义制度为前提和原则下,对香港作出了相应的调整,包括建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,以及完善香港选举制度。这没有违反“一国两制”的基本原则,也没有改变国家对港的基本方针政策。
五、总结与前瞻
总的来说,回归至今这四分之一世纪,“一国两制”在香港的实践是成功的,“一国两制”是行得通,是能够长期实践的,而“一国两制”的基本目的也能实现。虽然实践过程中出现过一些情况、问题和挑战,但没有改变“一国两制”成功实践这一事实。这些情况、问题和挑战也并非“一国两制”所致,而是香港一制之下的问题。在坚持“一国两制”方针下,中央出手对香港进行调整,过去出现的情况、问题和挑战基本上得到了缓和及管控。
然而,在“百年未有之大变局”下,可以预期“一国两制”实践会遇上更多的新情况、新问题和新挑战,但我们要保持对“一国两制”这个基本国策的信心,不应因为一时的困难和挑战,就对其失去信心,轻言失败。
基于回归以来“一国两制”在香港的成功实践经验,加上社会主义中国与资本主义世界体系两者长期并存的现实情况(虽然中国将在2049年即“第二个百年”建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,但到其时资本主义世界体系仍将长期存在,毕竟“资本主义最终消亡、社会主义最终胜利,必然是一个很长的历史过程”[17]),香港作为两者之间的桥梁和缓冲区,总有其独特的价值和功能,将可继续为我国社会主义建设发挥补充作用。须知道,香港的独特价值和功能从来不在于多或少,而在于有或无。
随着国家发展起来,香港的价值和功能比以往相对减少是必然趋势,反而过去如此强是基于中国国力衰弱此一不健康、不正常的状态,邓小平也曾考虑到这点,指出:“中国根基在大陆,不在台湾,不在香港。四化建设,香港出了点力。以后甚至出力更小也有可能。”[18]
但这没有改变中央推进“一国两制”实践的决心,因为一来香港作为资本主义社会,始终有其不可替代的独特价值和功能,二来改变“一国两制”,对香港进行社会主义改造,把香港原有资本主义制度改为社会主义制度,这并非只是改名、改法例那般简单,而是涉及经济基础与上层建筑的根本性变革,此大变肯定会造成严重动荡,香港将成为“一个萧条的香港,后遗症很多的香港”[19],也会成为“国家的包袱”[20],对国家有害无益。
同样的道理也可应用在台湾身上,因此邓小平曾指出:“即使使用武力方式解决台湾问题,台湾的现状也可以不变。它作为中华人民共和国的一个省,一个区,还保持原有的制度和生活方式。”[21]
这样一来,我们才能理解,为何中国共产党的十九大把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一,十九届四中全会把“坚持‘一国两制’,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”列为我国国家制度和国家治理体系所具有的13个方面显著优势之一。
由此可见,“一国两制”没有变的理由,它是符合中央一如以往的“长期打算,充分利用”的对港方针。基于以上分析,可以肯定,中央将会坚定不移地把“一国两制”贯彻下去,50年后“一国两制”也不会变,我们要有这个信心。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
-
苏格兰:明年10月19日,二次独立公投
2022-06-28 23:06 不列颠 -
如何做好防汛抗旱工作?水利部回应四大关注点
2022-06-28 22:47 极端天气 -
上海滑入河道公交车司机初步诊断患有心梗,明年3月退休
2022-06-28 22:42 -
倾倒甲醛4.7吨!安徽歙县警方侦办一起非法倾倒危险废物案
2022-06-28 21:59 -
林郑月娥任内最后一条推文:祝福香港明天更好
2022-06-28 21:56 香港 -
高中用芒果重量暗喻高考分数?南宁教育局回应
2022-06-28 20:48 高考 -
李克强考察民政部和人社部:尽快把失业率降下来、控制住
2022-06-28 20:20 政策风向标 -
福建选举产生二十大代表,刘鹤林占熺等41人当选
2022-06-28 20:09 聚焦二十大 -
安徽泗县两天发现6例阳性,省疫防办第一主任前往指导
2022-06-28 19:44 抗疫进行时 -
重庆合川发生一起客货车相撞事故,已致5死12伤
2022-06-28 19:28 安全生产 -
南京排查出4例阳性,均为泗县关联疫情人员
2022-06-28 19:24 抗疫进行时 -
十二届上海市委一次全会举行,选出新一届市委领导班子
2022-06-28 18:36 聚焦二十大 -
三个区将变中风险?南京辟谣
2022-06-28 18:35 网络谣言 -
北京金准医学实验室4人被批捕
2022-06-28 18:33 抗疫进行时 -
地沟油变航空煤油!我国生物航煤首次规模化工业试生产
2022-06-28 17:34 能源战略 -
刑满释放人员高调宴请退休公职人员,广西政法委介入
2022-06-28 17:21 -
合肥:1名市外来蜀山区人员核酸阳性
2022-06-28 16:56 抗疫进行时 -
中疾控回应“风险人员隔离期缩短为7+3”
2022-06-28 16:28 抗疫进行时 -
对上海等疫情地区人员随意隔离?国家卫健委监督局:立即纠正整改
2022-06-28 16:07 抗疫进行时 -
《红海行动2》已备案,林超贤任编剧
2022-06-28 15:50 中国电影
相关推荐 -
习近平同塞尔维亚总统武契奇举行会谈 评论 24习近平:中塞关系更加美好的未来正在徐徐展现 评论 17福建舰顺利完成首次航行试验 评论 515“欧洲战略自主正触底反弹,对华合作能更好认清方向” 评论 126最新闻 Hot
-
拜登终于承认:美国武器害死了平民
-
“我不准半导体企业卖芯片给中国,剥夺了他们的收入,但…”
-
“这么对中国,欧盟很快会搬起石头砸自己的脚”
-
“我们这些操作不得人心,所以拉美国家才更愿意找中国合作”
-
对欧洲而言,“中国光伏电池是福不是祸”
-
“美国停运3500枚炸弹,向以色列发出明确反对信号”
-
美方当场改口
-
德国派遣军舰来南海:考虑过台湾海峡
-
5名中国游客在泰国遭绑架勒索,多名警察涉案
-
美“艾森豪威尔”号航母再入红海:执勤超200天
-
“欧洲战略自主正触底反弹,对华合作能更好认清方向”
-
“我们不是一个无法无天的国家…”
-
美国撤销高通、英特尔对华为出口许可,声称它俩跟中国关系太近
-
TikTok和字节跳动“出手”
-
上汽回应欧盟“警告”:不会提供商业敏感信息
-
配合俄罗斯,白俄罗斯也将突击检查战术核武部队
-