【文/ 观察者网专栏作者 梁韦诺】

11月11日，十三届全国人大常委会第二十三次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》（下称《决定》）。香港特区政府随即宣布，根据《决定》，4名反对派立法会议员即时丧失议员资格。其后，15名反对派议员集体总辞。

现时，议会内只剩下2名“非建制派”议员，即热血公民郑松泰与医学界议员陈沛然，以及41名建制派议员，建制派在议会占了绝对优势，彻底改变议会生态。

《决定》充分体现中央对港的全面管治权，是中央拨乱反正的其中一招。除了立法会议员，公务员、区议员及特首选委等公职人员将会同样落实“爱国者治港”原则。当然，张副主任在讲话中特别提到的司法改革，相信亦会全面开展。

那么，在这个变局中，反对派、建制阵营和香港特区政府如何自处？他们面对什么挑战及困难？又会如何应对？

反对派：退却休整，静待时机

国安法及《决定》无疑对反对派的力量造成严重打击，陷入被动局面，现在反对派进入了退却休整的阶段。民主党主席胡志伟表明，反对派将“回到社区及不同工作岗位”。有的如郭荣铿，表示自己不是“做区的人”（作者注：“做区”指社区基层工作，例如社区干事/区议员。郭本身是律师，所以他说不懂（也不愿）做社区工作），宣布退出政坛；有的如梁继昌，开始“洗底”，表示自己从不赞成美国制裁香港，也不支持“揽炒”。

虽然反对派不会像去年般嚣张，行事也不会明目张胆，但他们绝对不会放弃参与议会（不论是立法会还是区议会），必定“坚守阵地、寸土必争”。反对派“军师”、城市大学公共政策学系教授叶健民日前在《明报》文章中表示：

“假如我们在下一次选战全体缺席，也等同于把选举期间的话语权拱手相让予建制派……更何况，反抗运动要生存，既要保存实力，也要保持经常性动员，令大家有奋斗目标，心怀希望。参与选举就是以战养战，为大家的热情和能量提供一个出口，可以再堂堂正正向社会宣示自己的视野。”

反对派区议员林兆彬亦认为：

“选举是零和游戏，存在本身就有意义，减少一个保皇党议席，就可以减少蓝丝阵营在地区上的影响力。再者，培训议员助理和义工，是为未来的抗争播下种子。……区议员……应多花精力在社区上，利用身位协助居民和手足解决各种生活问题，继续组织街坊网络，巩固支持民主运动民意。”

平心而论，即使他们之中有人想放弃，也轮不到他们选择，而是外部势力（主要是美国）决定的。尤其是拜登当选美国总统，肯定会重新采取奥巴马时期的“重返亚太”战略，在亚太地区加强布局，继续利用香港遏制中国，因此反对派获委派的任务及工作不会减少，得到的资源可能更多。我们可能再看不到类似美国国际媒体署（USAGM）冻结用于支援世界各地（包括香港）“民主”运动的资金的决定。

面对风高浪急的政治形势，反对派将会被逼加快“换血”，年轻的反对派人士将走上舞台。例如，12月民主党将选出新一任领导层，党内不少人希望将党主席一职交由非立法会议员的新生代党员出任。有消息指党副主席、南区区议会主席罗健熙有意角逐党主席，观塘区议员梁翊婷则为其中一名副主席人选。

至于公民党，虽然新一届执委会架构上大致不变，梁家杰、赖仁彪分别连任党主席、副主席（内务）位置，立法会前议员谭文豪则接任副主席（内务）一职，但执委当中有七位是新人，如大律师梁嘉善接任秘书长一职，沙田区议员黄文萱、东区区议员李予信则分别担任党务发展及政策倡议的执行委员。执委会成员平均年龄不超过四十岁，是历来新低。

假如下年如期举行第七届立法会换届选举，代表反对派参选的候选人将会更年轻，派出更多“无痛脚”的政治“素人”，预备更多“Plan B”，来应对DQ红线。

在现时的政治形势之下，反对派将重拾过往熟练的“打擦边球”，在不踩红线的情况下继续活动。反对派的智囊将加紧研究如何避开《港区国安法》及《决定》所列出的4种违反“拥护与效忠”的行为，以及参考《刑事罪行条例》第9（2）条“煽动意图”所列明的豁免范围，来制定日后的活动范围及策略。

不过，反对派必定不会转型做“忠诚反对派”，因为成为“忠诚反对派”，意味着政治“自杀”：黄营支持者之所以投你一票，是希望你对抗中央及香港政府，而不是忠诚于中央及香港政府。只要政治土壤不变的话，反对派无可能转型为“忠诚反对派”。

在现在的政治土壤之下，黄蓝政治力量没有大变化，而中央每一次出手，虽然有助于缓和局势，并为建制派在教育、司法等方面进行改革争取空间，但同时也很可能在一定程度上巩固（甚至壮大）黄营的基本盘。因此反对派将会继续利用各渠道传播意识形态，尽可能对政府施政制造阻碍，削弱政府的公信力，竭力维持现今的政治土壤，积累力量，静待时机。

需要注意的是，反对派正积极渗透基层组织，壮大在社区的影响力。

日前，钻石山龙蟠苑业主立案法团进行改选，反对派组织“龙蟠友里”14名候选人全部得票率逾七成胜选，得票超过25,000票（业权份数），大幅抛离现届法团、属于建制阵营的“东九龙居民委员会”成员所得的6,000多票，成功当选新一届法团委员。

事实上，不少反对派组织已在不同的屋苑成功当选业主法团委员，包括粉岭荣福中心的“荣福业主权益关注组”、青衣长安邨的“长安后浪”、粉岭欣盛苑的“欣盛同行”团队。

还有不少反对派组织正在或准备参选业主立案法团选举。

业主立案法团由业主组成，是除物业管理公司以外，唯一拥有“法人身份”（Legal entity）的组织，可以行使法定权利和义务。法团在法律上代表所有业主就大厦公共地方进行控制、管理及行政，照顾他们的利益和承担责任，行使和执行有关的权利、权力、特权和职责，并有权任免物业管理公司职员及监督其工作。

因此，反对派深入社区的动作值得我们高度警惕，绝不能只是基层组织就轻视。