-
李汀:“气候谈判”23年江湖恩仇录
关键字: 特朗普巴黎协定《联合国气候变化框架公约》京都议定书巴黎气候大会中国
5. 艰难中生效
2001年1月,小布什政府上台,两个月后,他宣布美国退出《京都议定书》,理由是“它损害了美国的国家利益”。
可以想象,发展中国家强烈谴责,欧盟纷纷抗议,伞形国家其它成员陷入深深的思考中。
此时,《京都议定书》可以说岌岌可危了。
因为美国是当时世界上最大的温室气体排放国,有25%的CO2从美国排出。他一退出,双55标准中的“55%”就很难达到了,这样《京都议定书》几乎是没法生效了。气候变化大会和气候谈判,遭致史上最沉重的打击。(当然,那时候大家还不知道,其实用不了多久,中国的碳排放就大踏步地超越美国了。)重创中,气候谈判并未停下脚步。
2002年,欧盟签了,达到了55国标准。2004年12月4日,俄罗斯总统普京也签了,达到了55%标准。(伞形集团毕竟只是个松散组织)至此,双55标准都满足了,《京都议定书》的强制生效机制被启动。
90天后的2005年2月16日,《京都议定书》正式开始执行。
然而。美国笑了:小样儿,这还能拦得住我?2007年,美国不仅没减排,碳排放量还比基准线高了16%。有样学样,日本比基准线高9%,澳大利亚比基准线高7%,尤其加拿大2009年比1990年增长近30%,将面临136亿美元的罚金。加拿大痛定思痛,还是退协定保平安吧!于是在2011年,加拿大环境部长肯特表示“当年的加入是一个错误决定”,宣布加拿大正式退出《京都议定书》。可以说是非常绝望了。
6. 中国有了新情况
在连年不情况断的激烈吵架中,一个新情况正在悄然发生:
从2005年开始,中国超越美国成为全球最大的碳排放超级大国,并且以惊人的速度一路狂飙。
各国CO2排放情况
发达国家如梦初醒:
等下等下,静静,静静。咱过去说发展中国家可以少承担减排责任,是因为发达国家排放多(具体来说,美国最多),而发展中国家排放少啊。可现在发展中国家已经后来居上了(具体来说,中国最多),那这旧标准是不是应该变一变了?!
于是,2007年印尼巴厘岛气候变化大会,新一轮吵架开始了。
惊喜是,美国发现中国已经取代自己成为全球第一碳排放大国,麻溜又回来开会了!本次大会讨论的目标是:朋友们,再过5年《京都议定书》就要到期了,加上“某些”发展中国家已经排放出了新高度,大家有必要讨论一个新的排放方案了!于是,围绕这一目标,大会展开了为期十多天的马拉松式吵架。
美国真不是白回来的,他加入以后更是吵得飞沙走石。吵到大会的最后一个晚上,美国依然拒签《巴厘岛路线图》,这意味着大会唯一的成果《巴厘岛路线图》也要胎死腹中。此时此刻,此情此景,被称为“气候谈判大管家”的秘书处执行秘书伊福·德布尔,突然全线崩溃,坐在席上捂着脸大哭起来!
全场寂静,大管家泣不成声
一个小时后,也不知道是不是被大管家哭慌了神,美国代表突然戏剧性地改变立场,在文件上签字了。
先别高兴。
《巴厘岛路线图》为了达成妥协,一再让步,甚至删除了减排的具体目标,只是强调了“紧迫性”,基本上没什么约束力。不过它明确了两年后的计划,届时必须讨论出新方案来接替即将失效的《京都议定书》。
7. 哥本哈根斗而不破
两年时间一晃而过。2009年12月7日,哥本哈根世界气候大会召开。由于两年前巴厘岛大会的预告,全球对本次大会倍加重视,中国总理、美国总统奥巴马、英国首相布朗、法国总统萨科齐等85个国家政府首脑齐集一堂。
哥本哈根气候大会
减排“急先锋”欧盟先出来定调子:过去18年你们谁都不听话,只有我一个人自觉履行减排义务;未来不管你们听不听话,我还将继续自觉履行减排义务。2020年我们准备减30%,就是这么优秀,敢为天下先!(此处应有掌声)
俄罗斯附和:复议。2020年我们准备减25%。
最不发达国家:感动!泪目!但是还不够啊各位!请各位想想,我们50个全球最贫困国家,总排放还不到全球1%,全球变暖我们真没责任啊,是你们这些老牌工业国家欠下的历史债啊,你们污染完了,摇身一变成发达国家了,让我们这些穷鬼来承担90%以上的不利影响,这公平吗?你们是不是应该给予加倍的经济补偿和援助啊?!
小岛国联盟:还有我们!天地良心,我们几乎都是0排放国家,但却不得不天天为海平面上升而担惊受怕,这又公平吗?那些污染大国们,谁污染谁治理好吗?!
南太平洋岛国图卢瓦代表弗里:“各位,今天早上醒来时,我哭了。作为一个成年人,这很难启齿。但我的国家的命运,就掌握在各位的手中,谢谢!”
马尔代夫总统纳希德发言时也声泪俱下,强烈要求发达国家宣布更为积极的减排计划。
在现场一片悲情气氛中,被寄予厚望的伞形集团登场了。
- 原标题:“气候谈判”23年江湖恩仇录 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:于文凯
-
布林肯来华谈的怎么样?是否不虚此行? 评论 25“看看,这就是美国的警察” 评论 346习近平会见布林肯:中美应彼此成就,而不是互相伤害 评论 62“宁愿关闭在美业务也不卖” 评论 392王毅见布林肯,对美方提出三个“不要” 评论 262最新闻 Hot