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李成日:韩国“4.7”补选的教训及今后政局动向
【文/ 观察者网专栏作者 李成日】
2021年4月8日,韩国地方选举补选结果揭晓,最大在野党国民力量党在首都首尔和第二大城市釜山市长补选中获得压倒性胜利。
在首尔市长选举中,国民力量党候选人吴世勋最终以57.5%的得票率,击败执政党共同民主党候选人朴映宣(39.18%)。另外,在釜山市长补选中,国民力量党候选人朴亨埈最终以62.97%的得票率压胜共同民主党候选人金荣春(34.42%),当选釜山市长。除全罗南道4个选区外,在野党在其他19个选区取得大胜。
这是2016年国会选举以来,2017年总统选举、2018年地方选举以及2020年国会选举胜利之后,共同民主党首次在全国范围内遭到了惨败。此次补选离2020年3月将举行的总统选举不到11个月,所以作为2022年总统选举的“前哨战”,预计今后韩国政局将发生巨变。
共同民主党的领导班子决定集体辞职,对选举失利的结果负责。图为共同民主党代行党首职务的党鞭金太年,图源:韩联社
一、与其说是在野党获胜,不如说是文在寅政府和执政党的惨败。
在韩国,首尔市占韩国人口的20%,釜山占7%,这两大城市占总人口的四分之一以上。首尔市长被视为韩国仅次于总统的第二大民选官员,所以执政党在此次补选中失去了首尔和釜山的市长,其遭受的打击更大。
韩国总统文在寅8日表示,将严肃接受国民问责。同一天,共同民主党代行党首职务的党鞭金太年发表声明称,党领导层将对此次选举结果负责,决定集体辞职。因此,可以说是韩国民心对文在寅政府和共同民主党的不信任和愤怒的大爆发。
这次补选跟选举之前的舆论显示那样,并没有发生意外。无论是共同民主党拼命攻击国民力量党候选人吴世勋的“内谷洞问题”,还是推动“釜山嘉德岛新机场特别法”,都未能挽回败局。一年前的国会选举中获得了180个席位的大胜利相比,这次韩国的民心反而向共同民主党举起了鞭子。
韩国舆论认为,韩国总统制的独善性、总统任期末的“跛脚鸭”现象以及对权力腐败的民心审判是主要原因。最近,文在寅政府在调控房地产等方面缺乏有效政策措施,加上近期韩国土地住宅公社(LH)职员利用内幕信息进行不动产投机被曝光,导致共同民主党支持率大幅下跌。
此外,围绕子女教育问题而引发的前法务部长官曹国的辞职事件,围绕检察机关改革而展开的前法务部长官秋美爱和检察总长尹锡悦之间的“舌战”、利用国会多数席位强行通过决议等,早已令民心改变。
特别是包庇曹国,韩国舆论用一句话来形容,“我做的是浪漫,人家做的是不伦”,就是“只许州官放火,不许百姓点灯”的意思。如此丧失公正标准,选举之前舆论已经多次发出了警告,并预告了选举的惨败。
曹国与文在寅,图源:中新网
虽然过去四次选举中民主党连续获胜,但这并不能保障今后选举的胜利,此次选举俨然是对执政党的一次严重警告。如果今后继续应对不力,可能带来更惨重的失败。当然,这些选举教训并不是共同民主党的独占物,也是国民力量党过去惨败的原因。无能而傲慢、私自滥用权力、旋转门式人事安排等,必然会带来国民的抛弃。总之,选举大都是执政党的失误而造成在野党的胜利。
二、此次选举给共同民主党敲响了警钟,留下了诸多教训。
首先,在政治舞台上,并不存在永恒的权力。
2016年的“烛光抗争”以来,共同民主党已经掌握了行政权力、地方权力以及国会权力,达到了权力的顶点。但越在处于权力顶点的时候,越有可能发生“物极必反”的结果。
对此,共同民主党并没有把握好民心的变化和需求,主要精力投入于检察改革等政治改革和斗争,并没有有效应对普通居民所关心的就业、房地产等经济社会问题,所以一步一步失去了国民的信任。但更重要的是,民主党并没有深刻察觉到变化,仍然陶醉于2016年以来几次选举的胜利。
其次,民心向背是政治的根本。
前首尔市长朴元淳2020年7月自杀身亡,前釜山室长吴巨敦因卷入性丑闻于2020年4月辞职。这两名市长都是共同民主党的出身,且均涉嫌性丑闻。因此,首尔市和釜山市长选举中,共同民主党从一开始并没有大义名分,处于非常不利的局面。
前共同民主党代表李海瓒还讲,“今后20年执政没问题”,这些不当言论反而起到了负面作用,给选民带来了韩国政府以及执政党的傲慢形象。政治上的任何傲慢必然会招致国民的严峻审判。
这次选举中在野党以及韩国舆论普遍提出了“政权审判论”,这一口号不仅得到了反对党以及支持阶层的呼应,而且在执政党支持层的相当一部分人给予了支持。
此外,揭露式选举方式很难赢得选举人心,应该拿出能够满足国民需求的政策方案。这次选举中,韩国国民虽然对吴世勋、朴亨埈等候选人并不满意,但对民主党的揭露式选举已经厌倦,反而引起了政治上的嫌恶。
政府和执政党并没有提出给青年、妇女以及中产阶层能够带来希望的具体政策,所以未能得到广大中道层和无党派阶层的支持。房地产价格上涨,青年就业岗位减少,未来展望不透明,所以20、30岁年轻人向国民力量党投了大量的支持票。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 陈轩甫 
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