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朱利叶斯·克莱因:新自由主义之后,美国两党依然找不到方向
真正的后新自由主义发展议程旨在重塑企业激励机制——改变为“预分配”而非再分配——这与两个传统政治联盟都很不协调。进步主义的自我形象强调的是一种道德主义和象征性认同的福利主义,他们不太可能与本质上具有民族主义野心的新的国家-资本主义发展联盟达成和解。新政中的这些内容已成为遥远的记忆。与此同时,几十年来,保守派灌输给自己的信念是,国家只会阻碍经济进步,这一点基本上是右派自身的核心身份认同。社会保守派虽然不再是新自由主义政策的忠实信徒,但仍然怀疑任何扩大国家权力的尝试都只会给他们带来不利影响。当然,两党的金主与知识分子网络中的相当一部分人,无论是出于物质还是理想主义的原因,还仍然坚持新自由主义的制度模式,显然,这只会让目前的分歧进一步加剧。
因此,两党对宽泛意义上的“新自由主义”的不满往往会迅速固化为根深蒂固的党派立场。这些争议已经引发了不少变化:以往关于社保私有化和废除奥巴马医改的争论已经淡化(尽管偶尔还会出现)。总体而言,预算之争变得越来越荒谬——最近共和党自由党团在政府停摆问题上的边缘政策(不断将形势推到边缘,以试探对手的忍耐极限,进而获得最大利益)就体现了这一点。两党现在都致力于将看似共同面对的经济问题推向两极分化的方向:进步人士关注种族不平等,而保守派则谴责“觉醒资本主义”(woke capital)和文化精英主义;流离失所的阿巴拉契亚煤矿工人与岌岌可危的城市服务业工人之间彼此对立,铁锈带的工厂工人与学生贷款的借款人之间彼此对立。因此,后新自由主义的呼吁被归结为文化战争的陈词滥调,而人们本可以围绕破裂式经济带来的巨大变化而形成的共识则在很大程度上被弱化了。
另一方面,进步派和保守派都在坚持新自由主义,或者说至少是新古典自由主义的一个关键假设:“市场”和“国家”这两个抽象概念本质上是对立的,而非交融的,因此人们的目标在于平衡彼此对立的力量,而非协调相辅相成的力量。尽管美国有着丰富的国家发展主义传统——亚历山大·汉密尔顿、亨利·克莱和亚伯拉罕·林肯所打造的“美国体系”,以及后来两位罗斯福总统的努力——但美国人已经有一段时间没有对国家经济发展问题进行过深入思考了,同时人们也缺乏一个共同的概念框架以及强有力的实施机制。这些话题在很大程度上局限于技术官僚主义,而在我们这个超级碎片化的媒体环境中,公众讨论几乎完全围绕着文化战争和个人崇拜展开。
因此,近期政策对新自由主义的背离虽然可能会产生重大影响,但这并不代表一种新的思想共识,也不预示着即将会发生选举政治的洗牌。相反,这只是一些特例——在这些特例中,现有党派联盟(国家安全、环保主义)的传统道德意识形态承诺恰好与在位的行业游说团体(半导体、大学、汽车制造商)相吻合。它们最终可能会成为一幅更大拼图当中的组成部分,但目前对于这幅拼图是什么,以及如何将其拼接起来,人们还没有达成共识。至少在2024年大选之前,不能指望会有进一步的立法行动。
1月5日,美国共和党总统候选人、前总统特朗普在爱荷华州竞选集会上发表讲话 图自:视觉中国
在外交政策领域,混乱同样普遍存在。“历史终结论”可以说已经彻底失去市场了:按购买力平价计算,中国已成为世界上最大的经济体,同时也成为了世界上大多数国家的主要贸易伙伴,在某些技术领域,中国与西方国家之间几乎不存在什么差距了,在一些关键的供应链当中,中国占据了主导地位。2022年俄乌冲突加速了地缘政治和地缘经济集团的重组,使得“美利坚治下的和平”走向破灭。2016年时,特朗普对华的强硬态度不同寻常;如今,这已成为两党达成共识的少数领域之一。
然而,这种与几年前传统观念的决定性决裂,在很大程度上是外部事件强加给美国人的,这并不一定会转化为针对未来事项的共识基础。
与苏联不同,经过数十年的整合,中国已深深嵌入到了美国的供应链、企业价值链、金融网络、大学研究体系等等当中。无论是为了维护中国市场还是供应链,大多数行业游说团体都反对美国采取任何可能与中国对立的行动。中国政府还在战略上培育了金融等强势行业。尽管近年来美国企业对中国失去了一些热情,但美国大企业仍然是中国在美国最为重要的盟友。然而,与美国先前的主要经济竞争对手日本不同,中国不在美国的安全保护伞之下,而且双方追求的外交政策目标明显相互冲突。因此,按照1985年《广场协议》的思路达成大和解似乎不太可能。
两国国内和两国之间企业与政府关系的不对称性质进一步增加了复杂性。企业游说团体在美国政治中的力量要比在中国强大得多。因此,美国企业似乎乐于要求华盛顿或多或少无条件地提供补贴,同时公开回避任何支持美国国家利益的义务。埃隆·马斯克的公司一边从美国政府这里获得大量补贴与订单,一边也深受中国供应链、补贴和终端市场的影响。
同样,英特尔和其他半导体公司在通过《芯片法案》获得数十亿美元补贴后,又游说反对对中国的出口管制和半导体投资限制。其中一些问题的政策实质可能很复杂,但表面现象却很直接。虽然国家安全问题的讨论围绕着出口管制和相当天真的“脱钩”概念,但企业的“死磕”却鲜明地说明了美国决心的局限性——美国经济依赖的程度。
正如美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在今年早些时候的一次重要讲话中阐述的那样,拜登政府试图采取“小院高墙”的折中立场。这种奇特的说法似乎意味着要对与国家安全相关的技术严格把关,而对其他技术则采取较为宽松的态度。但在一个军民两用技术盛行的时代,当主导看似低端的生产(如关键的矿物加工)就能确保战略供应链时,谁也不会简单的相信这种华丽的辞藻。
从理论上讲,各国可以彼此进行经济与技术竞争,而不必寻求在意识形态上让对手失去合法性。但是,对沉浸在文化战争道德主义中的美国精英来说,简单地追求国家利益并不是什么自然而然的事,因此,重振冷战时期“民主”与“极权”二分法的努力愈演愈烈。
- 原标题:新自由主义之后,美国两党依然找不到方向 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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