金君达：57页“红皮书”不算长，美国为反华“耕耘”更多

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金君达：57页“红皮书”不算长，美国为反华“耕耘”更多
- 金君达美国波士顿大学政治学博士，清华大学苏世民学院博士后
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2020-04-27 08:23:38 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2020-04-27 12:11:44

【文/ 观察者网专栏作者金君达】

美国共和党近期被曝光的“谎话红皮书”，应该说丝毫不令人惊讶，无论是从近年对美国政治的观察还是基于政治学常识，相信观察者们早就得出了类似结论。随着美国两党对中国的攻击频繁化、常态化，纠结于初选、竞选期间的竞选言论意义不大，但把握美国的内部长期变化已经成为紧迫课题。

为什么近年来美国的反华牌屡试不爽，美国两党政客，包括甚至共和党“甩锅”危害的佩洛西、民主社会主义者桑德斯等都不放过攻击中国的机会？“红皮书”的存在说明反华政策在美国市场巨大。美国社会的反华大趋势是一系列因素作用的结果，只要美国政治制度一切照旧，美国的反华言论和政策就会层出不穷。

第一，美国两党在外事上的立场与共和党鹰派人士接近，这并不是特朗普时期才有的现象。从制度设计上而言，三权分立制度旨在对执政的总统团队进行制衡，但作为监督者的议会又不能快速、及时掌握第一手信息，也不具备总统的知名度和曝光度，在外交等重大政策上只能跟着总统的指挥棒起舞。

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而从历史先例来看，美国人能够举出大量对共和党有利、对民主党不利的案例，比如“民主党总统开启战争（越南、朝鲜等），共和党总统结束战争”、“吉米•卡特（民）外交大失败”、“罗纳德•里根和老布什（共）赢得冷战”等，这些例子使得美国普通民众对共和党外交专家的信任度总体更高。从具体政策上看，选民作为一个整体体现出“东食西宿”的特点，内政上更支持主张提高福利、向老百姓发钱的民主党，外交上支持排斥移民、先发制人消灭美国安全威胁的共和党。

从推广政策的操作而言，美国的反共、排外宣传历史悠久，具有成熟的宣传体系和雄厚的资金支持，从口号、海报宣传到群众动员都形成了成熟的产业。而反战运动在越战期间就被反共媒体抹黑，在卡特执政后更加失去民意基础，至今不能提出有效动员美国群众的有力口号，也无法得到金主的支持。

第二，反华在美国已经形成一定的利益集团，部分国家和地区在美国耕耘数十年，培养了强大的游说势力，在社会各方面也拥有相当深厚的人脉。以台湾地区为例，美国在台协会（AIT）和部分“非政府组织”成为台湾当局官员和美国精英之间的桥梁，李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文等人都与美国政客、美国学术界关系匪浅。台湾部分组织为一些反华急先锋，例如马尔科•卢比奥提供资金支持，在国会形成了亲台反大陆的游说集团。

与此同时，台湾当局对社会有着多方面影响，笔者在读博期间曾亲历台“外交部”向大学捐赠研究资金；在奖学金和相关研究的作用下，受过高等教育的美国年轻人受到台湾政治宣传的影响，甚至与“台独”分子形成利益共同体。最后，台湾宣传人员与反华组织、部分反共华人和国内亲美派在社交媒体上形成了巨大影响力，通过谣言抹黑中国。这个集团由第三方驱动，也是在特朗普当选之前已经存在，今后仍将是反华政策的幕后推手。

第三是特朗普时代的特殊原因。特朗普民粹政治带有法西斯主义特点，其核心要素之一就是塑造外部敌人；特朗普的所有政治言论都以推卸责任、创造“人民的敌人”为中心。随着班农、纳瓦罗、博尔顿等以往不被主流接受的极端派人物进入决策圈，特朗普政府的反华调门比前几任都高，对美国反华气氛起到一定推波助澜的作用。美国对华好感在特朗普时代大幅下降，2019年达到谷底，目前新冠疫情下的美国仇华氛围是2019年的延伸。

2017年12月5日，时任美国白宫“首席战略师”的史蒂夫·班农在一次活动中发表演讲。（新华社）

特朗普是一位深谙媒体传播特点的公众人物，其外交言论具有一些特点，立场反复、极限施压、经常发出极端言论、擅长创造便于网络传播的新术语。在美国人看来，诸如“中国病毒”这类污名化概念符合潜意识里对中国卫生状况、政治制度的想象，便于日常使用。现在这一称呼已经在许多西方媒体、企业和政治宣传中使用，甚至民主党竞选人拜登的广告也出现了相关词汇。

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标签中美关系共和党民主党反华言论民粹主义特朗普桑德斯美国大选
- 责任编辑: 武守哲
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