今年3月，韩国总统尹锡悦率先访日，被外界视为日韩关系的“破冰之旅”；时隔近两月，日本首相岸田文雄回访，日韩“穿梭外交”重启。

岸田在这次行程中，就广受东亚社会关注的“强征劳工”等历史问题表态，称“我本人对许多人在当时的严酷环境中遭遇的非常痛苦而悲惨的经历感到心痛”，试图和尹锡悦政府一起为长期影响日韩关系的历史争端画上句号。

日韩真能就此“一笑泯恩仇”吗？尹锡悦上台后，为何加速倒向日美？在日韩的积极配合下，美国设想的“亚太小北约”已发展到哪一步？观察者网围绕相关问题，对话了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣。

观察者网：岸田个人在韩国再次为历史问题道歉，您认为日韩能否就此放下历史隔阂？

金灿荣：其实在金大中时期，日韩也有过一次类似和解，即日本领导人道歉，然后韩国表示不再追究历史问题。但是后面来看，实际上没有翻过去，相关历史问题仍被反复翻出。

原因之一就是日本领导人的道歉在日本国内并没有形成共识，这届政府道歉，下届政府可能就又翻脸了，再或很快有右翼议员翻出来搅浑，因此日本的道歉给人感觉不真诚。大家平时也可以看到，如果日本某个政府官员讲了一番很怪的话，日本社会对他的批评多是“他这身份，说这话不好”——不是这话错了，而是身份不合适。这就让人感觉比较虚伪。因此，日本政府的道歉是否真的能代表日本整个国家的共识，大家对此很怀疑；而内部的反复，也使得道歉的诚意大打折扣。

此外，日韩之间除了历史问题，还有众多实际矛盾，比如独岛争端（日本称竹岛），以及现在比较热门的产业竞争——原本在半导体领域，日本相较而言在高端，韩国在中端，分工还算明确，但现在韩国也要升级，于是就出现了产业竞争。当然，日韩当下的半导体竞争，离不开美国当年对日本半导体产业的打压和对韩国三星等韩企的扶持。

而在社会层面，日韩国内都有强烈的民族主义情绪，对于一些历史难以形成统一认识。比如，韩国认为日本原来是一个野蛮社会，是我韩国派五经博士东渡日本讲解中国经典，你日本才算进入文明社会；日本则认为韩国近代已落后，是自己把它带入更高层次的文明。

5月7日，人们在韩国首尔参加抗议集会。（图/新华社）

历史观对立，加上领土纠纷、战略竞争，都给岸田的道歉成效添了疑云。或者可以说，日韩的政治家出于政治目的，可能真的想跳过历史问题这一页，但是两国民间社会很难就历史问题达成和谐统一。

观察者网：这里面也有个疑问，就最近几个月的新闻来看，相比岸田，尹锡悦在日韩和解一事上非常非常主动，甚至主动到有违韩国国内民意、被批是“屈辱外交”也要坚持下去。这是为什么？

金灿荣：先从更大一点的背景来谈，最近东亚这块外交博弈可谓精彩纷呈，以中美两个大国为主轴的外交活动令人目不暇接。

中国主导的一方今年以来外交特别活跃，内容丰富，总的特点就是积极促进地区和谐。调解俄乌问题、发展和新兴大国的关系、巩固与第三世界的联系等等先不提，单就这几天来看就有：5月6日，在伊斯兰堡举行中国、阿富汗、巴基斯坦三方外长对话；8日，外交部宣布中国和中亚五国元首首次线下峰会将于5月18日-19日在西安举行；同天，秦刚外长在北京会见美国驻华大使伯恩斯。这几个月的中国外交，称得上风生水起。

美国也没闲着，比如推动日韩和解、继续拉拢菲律宾、鼓动北约在日本设立办事处。最近我看到观网有个与这话题相关的视频，里面谈到美国副总统访问赞比亚，所到之处皆是“中国援建”——降落在一个由中国修建的机场、行驶在中国修建的公路上、在由中国政府捐赠给赞比亚的大楼举办活动——却告诉赞比亚不要与中国合作。这很滑稽。

在美国的这一系列外交操作中，现在看来成果比较显著的就是日韩和解；而日韩和解之所以能成功，其中一个关键因素就是尹锡悦。

首先，尹锡悦在意识形态上属于保守派，而韩国的保守派历来亲美、亲日、敌视朝鲜。

其次，尹锡悦这人不是一个标准的政治家，没有组织政党、街头游行的经历，而是一个专业人士，检察官出身，且被认为是检察官里能力较强的一个人。因此，他不是很会圆滑地平衡各方的复杂利益，反倒带有专业人士和知识分子的常见臭毛病——本事不大，脾气特大，自视甚高，听不进劝。

存在知识缺陷但拒不承认，明明不知道却自以为知道，这就很麻烦了，导致的一个后果就是其外交政策尤其是对北政策愈发偏执，很多专家没什么作用。

目前有两个人对尹锡悦的影响比较大：一个是他的夫人金建希，韩国在野党批评金建希是CIA的线人，不过这是在野党的一家之言，他很听金建希的话这点是真的；另一个就是现在的外交顾问金泰孝。之前他还听金圣翰的，但后来金圣翰因和尹在政策上存在分歧，活干得难受，就辞职了。如今的金泰孝，年纪比金圣翰小点，但极其亲美，且性格跟他老板有点像，特别自信。我和金圣翰、金泰孝都有接触过，和金圣翰接触得比较多，就学术水平来看，金圣翰的水平比金泰孝的高些。

《首尔经济》：“当他一看到金夫人的‘眼色’，就马上放下了酒……”

因为对尹锡悦影响比较大的两个人外交立场都比较偏，因此决策容易出问题。现在尹锡悦就坚定地认为，在东北亚已经出现了新的冷战结构，即“中俄朝vs美日韩”。换言之，大部分人认为“新冷战”是否形成还有待观察，而尹锡悦认为“新冷战”已经开始了，此时再不抱美国、日本的大腿，韩国就孤独了。

而且，过往几年，美国确实多是拉拢日本参与自己的印太战略，比如美日印澳“四方安全对话”（QUAD）等多有日本的身影，不带韩国玩，尹锡悦一焦虑，就会更急速地倒向美日，为此做出很多在外人看来匪夷所思的决策，比如让韩国企业替日企赔偿“强征工”受害者。

虽然尹锡悦的这些外交操作，说难听点像小狗一样，但符合美国的利益。日韩是美国在东北亚的“哼哈二将”，因此美国非常希望这两家能团结合作，帮美国守住“第一岛链”。