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中国体制“作弊”?穷国不这样都翻不了身
关键字: 贸易战中美贸易战特朗普中美关系全球化全球经济中国道路中国发展道路自由市场如果说政府的高瞻远瞩和国家能力为中国发展提供了动力的话,那么则是中国独有的强大议价能力使国家政府具备了实现规划的先决条件。在中国巨大的、快速增长的市场面前,国际大企业愿意与中国政府协商投资条件,而不像它们在拉丁美洲或非洲那样,单方面决定投资条件。最关键的是,中国要求外国企业与中国企业设立合资公司才能进入中国市场,中国企业得以从发达国家学习管理和技术。中国还制定了一系列规章制度,确保中国企业在获得外国企业技术授权时占据有利地位。
中国通过商业间谍掌握了一些高端技术。这其实是发达国家——尤其是美国——走向经济成功的老路。十八世纪末、十九世纪初,美国刚建国不久,技术水平还很落后,特别热衷于从英国走私和窃取当时最先进的生产技术。
其实,窃取技术只是中国战略的一小部分。中国绝不像美国贸易“鹰派”罗伯特•莱特希泽所说的那样,把商业间谍作为掌握高端技术的主要手段。莱特希泽领导的美国贸易代表办公室在301调查报告的“不公平的技术转让机制”部分,花了极大篇幅抨击中国通过合资企业、授权规定,以及并购外企等方式获取技术,但实际上如果涉事外企不愿意与中国做交易,以上这些事就不可能发生。
议价能力更强的行为体总是能够达成更有利于自己的协议,这是通行的市场规则,以上例子无一不在佐证这一点。归根结底,中国获得高端技术并不是真的靠“作弊”,而是因为中国没有其他发展中国家的致命弱点。对多数穷国而言,打破富国对高生产率技术的垄断只能是一种希冀。
应该看到,中国的发展战略产生了巨大的代价。一方面是中国努力吸引外资,另一方面,降低工资、瓦解工会是美欧日等地大企业的长期目标,这两大进程重叠在了一起。中国廉价劳动力的出现,使得这些企业能够用“产线向海外转移”为由威胁本国劳动者,迫使他们接受停滞的工资和恶劣的工作环境。这在很大程度上导致了发达国家社会契约的坍塌。
除此之外,中国人民也经历了巨大的阵痛。出口导向型经济必然导致对劳动人口的大力剥削,劳工权益组织被一再抑制。结果就是几十年来,中国的劳动者们要面对危险的工作环境、微薄的工资、常态化的欠薪以及职场中的屈辱。令人震惊的是,2017年有3.8万名中国工人死于工作事故。
由于在自由市场式全球化当中,自上而下的集权体制是谋求发展的先决条件,所以尽管发展给大多数中国人带来更多赚钱的机会,但随着财富的增长,贪污腐败、公共服务退化、分配不公等问题接踵而至。市场力量越来越多地主导普通人的生活,加剧竞争激烈程度,促生不安全感,导致社会信任缺失。
这些问题并不是中国独有的。在自由市场式全球化的挑拨之下,各国的工人们都想着如何从彼此的碗里夺食,为了竞争不惜突破底线。在这场斗争当中,造成悲剧性结果的不是赢家也不是输家。全球经济的结构才是症结所在。
对美国经济最有活力的科技产业而言,产能过剩和来自中国的发展规划都构成严峻挑战。但我们不能靠阻止中国发展解决这些问题,而应该通过新形式的全球化在世界范围内提高工资和生产率。民族主义者的方案是通过限制供给来限制竞争,但其实还有另一种方式,那就是通过扩大需求来解决产能过剩和市场受限的问题。
但是,这样的解决方案需要我们超越左右政治,对全球经济增长进行深刻反思。我们必须终止“向下竞次”的格局,建立广泛分配增长红利的全球劳工机制,强迫企业通过投资员工而不是靠降低工作环境提高竞争力。我们还需要对全世界数十亿陷入资本荒的人进行投资——自由市场拒绝了他们——这才能使那些深陷于贫民窟和农村地区的穷人转化为未来的工人和消费者。
当下,如果让中国成为替罪羊,当然会杀死自由市场式全球化,但却未能建立取而代之的新制度。这条死路只会造成一种恶性循环:经济失灵和民族主义冲突彼此火上浇油,将世界推往更加危险的方向。对中国和美国而言,要另辟一条道路,必须直面强大的利益集团,它们过去数十年一直压抑着劳动者的政治呼声。不同于民族主义者的零和博弈思维,这条路代表着发展的全球视野。
(观察者网张成摘译自《外交政策》,杨晗轶校)
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- 原标题:China Is Cheating at a Rigged Game 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:杨晗轶
- 最后更新: 2018-08-16 09:25:09
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