观察者网：美国国内对伊核问题至今分歧很大，尤其是国会方面，那么伊核协议的通过在美国国内还面临哪些变数？

华黎明：奥巴马在处理伊朗核问题上的做法是明智的，但他犯了一个错误，他在做这个事情之前，没有能够说服美国的精英集团和舆论，这个准备工作他并没有做好。伊朗在美国是一个被深度妖魔化的国家，美国多数舆论和民众都认为伊朗是邪恶轴心，并不认为它是个友善的国家。所以在这种情况下，美国国会很容易被煽动起来，指责奥巴马是在背叛美国的利益，对伊朗让步太多。国会这种指责很容易获得大多数支持，以此来制约奥巴马。

当然奥巴马自己也做好了准备，毕竟他为此投入了那么多的精力和资源，如果最后协议被国会否决，奥巴马也准备动用总统否决权，让协议最后获得通过。以前奥巴马都是在国内问题上动用这项权利，比如医改、移民法等，极少在外交问题上使用，也足见这次他的决心有多大。

去年中期选举之后，共和党占据了绝大多数议席，这次国会对奥巴马的牵制，不完全是在政见上的不同，还有两党政治因素在里面。共和党就是想要和奥巴马对着干，无论是国内政策还是国外政策，都要牵制着他。既然这样，奥巴马就采取这个办法，动用总统否决权。这可能会给两年后的美国大选带来影响，如果共和党的政策太离谱，可能会给民主党加分，得利的就是民主党的希拉里。可能奥巴马有这么一个策略，就是我故意陷你们于不义，将来你们共和党就会失票。

伊朗外长扎里夫

观察者网：眼下中东恐怖组织横行，伊核问题能够在这个时间窗口上解决，和美伊在反恐上的利益共同点也有关系。那么接下来，您认为双方在反恐上会展开哪些合作？

华黎明：在对付ISIS、阿富汗塔利班等恐怖组织上，美国和伊朗的利益是有重叠点的，不排除两国将来在这些方面会有一些协调、合作。但是美伊之间还有很多问题没有解决，包括伊朗导弹问题、叙利亚问题、也门问题，伊朗对黎巴嫩真主党支持的问题，对巴勒斯坦哈马斯的支持，这都是美国和伊朗之间斗争很激烈的问题。

在这个大气候下，美国和伊朗在对付恐怖组织的问题上有多大的合作，现在恐怕还很难讲。尤其伊朗方面，这次谈判的主要目的是解除制裁，它并不急于改善同美国的关系。因为美国在这些问题上和伊朗的分歧还很大，但是制裁的大门一打开，欧洲很多企业都可以进入到伊朗，这对伊朗经济是非常有利的。

观察者网：中东地区其实也一直是大国之间争权夺利的博弈场，乌克兰问题上美国输给俄罗斯一城，现在对伊朗松口，是否有在中东地区和俄罗斯继续抗衡的意思？

华黎明：美国在这次伊朗核谈判问题上调整了政策，成功地调整了全球战略，整体上是得分的。至于对俄罗斯是有利还是有弊，这个很难说。因为伊朗对俄罗斯来说是非常重要的，它的地位不亚于乌克兰。俄罗斯希望伊朗保持独立、反美，这是对俄罗斯最有利的。通过这次核谈判，伊朗的这两个特性还没有失去，所以目前俄罗斯还比较放心。有人说伊朗可能从此就不反美了，甚至是投入西方的怀抱，我觉得这还相当遥远。虽然奥巴马政府现在改善了和古巴、缅甸、越南等很多国家的关系，但美伊关系还有很长的路要走。

观察者网：我们目前正在推进“一带一路”，以前有个担忧就在于到了伊朗这里可能推动不下去，现在问题也迎刃而解了。那么，这次伊核协议的签订会给中国和伊朗双方带来哪些发展机遇和挑战？

华黎明：伊核问题的解决对于我们的“一带一路”来说是好消息，对伊朗的制裁被取消以后，我们就可以放开手脚在伊朗进行投资，进行大规模的基础设施建设方面的合作，制造业也准备在那边进行大量投资。当然在这个同时也会面临大量西方国家的竞争。西方国家特别是欧洲那些大型跨国公司，一听说伊朗取消制裁之后都蜂拥而至，对中国会构成强烈的竞争。但总体上来说我并不担心，因为全世界制造业和基础实施建设的最高水平在中国，伊朗在这个方面还得找中国。

观察者网：伊朗是中东地区大国，它的发展一直受到近邻的关注，这次核问题的解决，也让周围的沙特和以色列非常不满和担心。如果伊朗借此崛起，会对地区稳定带来哪些影响？

华黎明：其实有没有这个核谈判，伊朗在这个地区的崛起已经是一个不可避免的现象。2003伊拉克战争和阿富汗战争之后，伊朗在中东的地位就已经大大提升了。这次取消制裁，再加上它丰富的石油资源，还有比较高的人口素质，伊朗在中东地区的战略地位肯定会上升，成为一个重要的力量，而且我预计它还会成为世界一个大的经济体。

在可以预见到未来，美国会逐步从中东抽身，沙特、以色列的地位在下降，伊朗的地位在上升，中东地区的地缘政治将会发生重大变化。在美国的主导权削弱之后，这些地区性大国之间的博弈会更加激烈，伊朗和沙特、以色列这些国家的关系，将来会更加复杂。

其实，伊朗目前已经开始在改变中东的力量对比地图。比如说叙利亚问题，如果没有伊朗的支持，阿萨德政权早就垮台了；伊拉克问题上，其实是美国替伊朗做嫁衣，伊拉克现在是伊朗的势力范围；伊朗在也门的势力发展也很快。类似这种事情，我估计将来在中东还会发生。因为黎巴嫩真主党是完全得到伊朗支持的，巴勒斯坦的哈马斯也是得到伊朗支持的，伊朗的影响力已经渗透到了阿拉伯地区的心脏地带，这几个大国在中东地区的力量平衡正在发生变化。

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