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胡毓堃:“伊斯兰化”能否成就土耳其“复兴之路”?
【文/观察者网专栏作者 胡毓堃】
一、退出《伊斯坦布尔公约》:女性问题再度激化
3月20日,土耳其政府通过官方公报宣布了总统埃尔多安的总统令:终止土耳其作为《欧洲委员会预防和打击暴力侵害妇女行为及家庭暴力公约》(又称《伊斯坦布尔公约》)缔约方的地位。“退群”消息一出,该国与国际社会(尤其是西方世界)一片哗然:
自3月20日起,土耳其第一大城市伊斯坦布尔连续两个周末爆发大规模抗议活动,广大妇女纷纷走上街头、表达对埃尔多安总统这一决定的愤怒,面对全副武装的警方高呼“谋杀妇女是政治性行为”、“保护妇女,而不是暴力罪犯”等口号。3月27日,土耳其伊兹密尔省一位17岁孕妇疑遭同居男友刺杀,母子身亡的事件更是“火上浇油”,激发土耳其女性对政府的强烈不满。
众多女性聚集在伊斯坦布尔街头抗议,图源:Erdem Sahin/EPA
欧洲委员会秘书长玛利亚·佩伊契诺维奇·布里奇在收到土耳其的“退约”申请后表示这是“令人震惊的消息”,称之为土耳其和国际妇女保护事业的“巨大倒退”;事实上,土耳其不仅是该公约的缔结所在国,更是第一个批准该公约的国家(2012年3月12日)。
联合国妇女署和联合国驻土耳其国家工作队分别发表声明,对此深表关切,担心退约“可能会破坏土耳其迄今为止在预防和打击暴力侵害女性领域所付出的大量努力,并可能阻碍该国在进一步巩固国家立法、政策和机构框架方面取得进展”,呼吁土耳其政府“重新考虑退出的决定”。
美国总统拜登称土耳其的决定“极度令人失望”,而欧盟外交和安全政策高级代表何塞·博雷利·丰特列斯则敦促土耳其政府收回这一决定。
此外,埃尔多安总统的决定在土耳其政坛也引发了相当的合法性争议:最大反对党共和人民党发言人坚称《伊斯坦布尔公约》经议会批准签署,根据土耳其宪法第90条规定,退出国际公约需得到议会批准;部分土耳其法律界人士也质疑埃尔多安以总统令形式“退约”的合法性。但土耳其政府援引第九号总统令第三条,表示总统具有相应权限。
面对国内外各方的反对声浪,埃尔多安总统在官方声明中指责LGBT(女同性恋、男同性恋、双性恋以及跨性别者)群体导致土耳其退约:“《伊斯坦布尔公约》原本旨在促进妇女权利,如今却被一个企图将同性恋正常化的群体所劫持,而同性恋并不符合土耳其的社会与家庭价值观。因此才有了退约的决定。”其领导的执政党正义与发展党(正发党)更是直指该公约鼓励同性恋和夫妻离婚,损害了土耳其社会观念中“神圣”的家庭。
埃尔多安的任性“退约”引发了国内外的反对声浪,图源:Hurriyet Daily News
土耳其颇为“任性”的退群之举,令该国长期存在的女性议题再次凸显。事实上,在宗教影响显著的土耳其社会,针对女性的不平等和暴力等争议现象与问题持续累积,导致近年来引发民众越发强烈的反弹。
自1928年正式确立世俗国家体制以来,土耳其以宪法条文禁止性别歧视,规定家庭配偶享有平等的权利和关系。1930年,土耳其更是采取了一系列现代化改革,包括禁止一夫多妻制、赋予妇女完整的政治权利。土耳其女性分别于1930年和1934年获得了地方和全国性选举的投票权,甚至早于法国、意大利和希腊等欧洲国家。
此外,早在缔结《伊斯坦布尔公约》之前,土耳其便在1985年成为联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的成员国。
然而,本国法律和国际法的保障并未在事实上有效消除土耳其社会针对女性的歧视和暴力。直至当代,土耳其女性在就业和教育领域与男性差距明显,性别歧视的阴影始终挥之不去:
据世界银行统计,2019年土耳其就业人口中女性只占不到三分之一(33.275%),比1990年前仅增长不到3%;同年土耳其15岁以上女性就业率仅为33.46%,几乎仅为欧盟和经济合作与发展组织(OECD)成员国一半的水平;2018年世界经济论坛发布的性别差距指数报告中,土耳其在149个国家和地区中仅位于第130名,属于差距尤为严重的水平。
1990年-2019年土耳其就业人口中女性占比,来源:World Bank
尽管近年来土耳其通过各项措施提升女性的识字率和受教育水平,但妇女在接受教育方面遇到的歧视依旧广为存在,农村地区妇女不识字的情况尤为显著。根据联合国教科文组织自2011年至2018年的连续统计,土耳其女性在学前、小学、中学和大学教育阶段的毛入学率和净入学率全部低于男性。
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- 责任编辑: 徐俊 
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