最近的香港，不平静。

“港版国安法”公布后，特区政府雷霆行动，近期更是逮捕了反对派大头目黎智英。此外，第七届立法会宣布推迟1年选举，反对派人士借机炒作，抹黑政府打压反对派、剥夺民众投票权利，与外国干涉势力里应外合，美国更是以此为借口制裁部分政府官员。

对此，观察者网采访了一国两制青年论坛创办人兼主席何建宗先生，以下为采访全文。

【采访/观察者网 朱敏洁】

观察者网：何老师您好，8日全国人大审议通过国务院提请的有关香港第六届立法会继续运作的议案，对于选举推迟一事，香港市民对此反应如何？想要参选人士的态度如何，对参选准备工作会产生什么影响？

何建宗：由于香港疫情比较严峻，对于选举推迟一事我并不感到意外。选举的举行有两层意义，一方面是拉票，大量人群投票和工作人员的聚集所带来的公共卫生风险，会导致疫情的进一步传播；更重要的是，选举是公民的基本权利，以立法会为例，只有四年一次机会。如期举行有三类人会受到最大影响，一是滞留在内地和外地的香港人；虽然内地疫情已经受控，但很可惜特区政府仍然对来自内地的人规定14天检疫；二是新冠肺炎的高危群体，包括长者和长期病患者，他们如果因为投票或者参与选举活动而感染肺炎，重症和死亡的机率都比其他群体要大。第三类人是正在家中或者检疫场所检疫的人士，包括很多紧密接触者，无症状感染者和外地回港人士。他们离开家或者检疫场所是违法的，这样就被剥夺了投票的权利。因此推迟选举是对市民公共健康和公民权利的保护。

从参选人的角度来看，当然会感到失望。但我关心的反而是年青政治人才发展空间的问题。去年区议会选举，建制派大败，很多年青的从政者原本打算在今年9月份立法会选举后决定未来去向，包括是否继续留在政坛。现在立法会选举推迟一年，有可能会流失部分年青从政人士，尤其是建制派阵营。这会导致未来更加青黄不接的问题。

7月31日，香港特区行政长官林郑月娥在记者会宣布将第七届香港立法会选举推迟一年。图自新华网

观察者网：特首林郑月娥稍早前表示，这是非常艰难的决定，希望社会不要有太多阴谋论。由于此次是援引紧急条例作出的决定，香港大律师公会质疑该决定不合法，剥夺香港市民的基本权利，同时反对派也宣称这是为了给建制派争取时间，降低反对派议席过半的机会等等，您对这些质疑有何看法？港府事先有过一些基层调研吗，对此会做出应对吗？

何建宗：市民对此反应普遍是支持的。大律师公会认为这个决定不合法或者说剥夺市民权利，恰恰证明是机械地理解法律条文，这是只关心选举而置公共卫生危机于不顾的表现。

特区政府的考虑肯定比一个行业公会要全面得多。人大常委会刚刚为第六届立法会继续履行职责至少一年作出决定，原来的议员、包括已经被第七届立法会选举主任裁定选举无效的4人，都可以继续任职，因此所谓“要把个别反对派人士筛选掉”的说法已经不攻自破。

当然，有反对派政客和支持者认为，政府是“怕建制派输”或者怕反对派在立法会的议席达到“35+”（注：香港立法会共70席议席，“35+”即议席过半），所以推迟选举，这些都是没有根据的。投票是几百万选民自由意志的表达，如果一年以后，过半数民意还是站在反对派一边，建制派还是会输。所以，最终结果如何，取决于未来一年特区政府的施政有没有实质性的改善。

观察者网：正如您前面提到的，11日，全国人大常委会决定香港第六届立法会继续履职，不少于一年。这一“过渡性”安排会对香港政府及社会带来什么影响，能否推动相关议案继续讨论落实，降低风险、平稳过渡？

何建宗：这一安排在政治上并非最理想，但可以达到稳定香港社会的客观效果。一方面反对派抢攻立法会议席“35+”、瘫痪政府施政，从而胁迫中央政府让步的图谋无法得逞；另一方面，有传闻说未来一年反对派议员将被大幅度DQ（注：DQ即取消议员参选资格），议会由建制派主导的局面也没有出现。

表面上一切回到几个月前的状况。但最大的分别是，国安法已经在香港实施。过去一年，反对派大量蓄意瘫痪议会运作的行为，有可能触犯香港国安法中的“颠覆国家政权罪”（严重干扰、阻挠、破坏特区政权机关依法履行职能）和“勾结外国势力危害国家安全罪”（对特区或中央政府指定和执行法律/政策进行严重阻挠并可能造成严重后果）；一经定罪，就会丧失议员职务和日后参选资格。实际上，过去反对派议员的这些举动，只能推迟法案通过、获取媒体关注，但并不能阻止政府提出的议案、法案和预算案地顺利通过。相信香港国安法生效后，他们会深思熟虑，自我衡量继续从事这种有破坏无建设行为的成本代价与产出效益是否合乎比例。

根据立法会主席的说法，所有议员都可以留任，不需要重新宣誓。事实上，选举主任对参选人资格的核实工作因为推迟选举这一决定被中止了，这一情形很不理想，但也没有办法。很多比这12人更激进的人士的提名都没有被确认或被取消资格。当然，从这个角度而言，即便需要DQ，只针对这四个人也未必合理。

观察者网：最近，香港选务处裁定12名泛民参选人不符合“拥护《基本法》”的参选条件，取消参选资格；随后，警方逮捕黎智英、周庭等人，理由是涉嫌违反香港国安法，如何看待这一系列行动，会产生什么影响？当然，也有声音质疑逮捕一事是否与香港国安法的“不溯及既往”有所冲突，您怎么看？

何建宗：根据现在公布的资料，被逮捕人士是在今年6月30日国安法实施以后涉嫌犯罪被捕的，所以没有违反“不溯及既往”的原则。由于这条原则已经写在国安法第39条，如果犯罪是在法律生效以前发生，也不可能入罪。

我觉得我们要对香港的司法制度有信心，国安法的审理是由现任法官负责的。根据基本法第85和89条，法官独立审判不受外来干涉，而法官基本上是终身制，只有在无力履行职责或行为不检的情况下，行政长官才可以根据终审法院首席法官任命的不少于三名法官组成的审议庭的建议，予以免职。就是说，法官不能随意被炒鱿鱼。