【文/吉塞拉·塞尔纳达斯，核译/刘啸云】

上周三，阿根廷经济部长塞尔吉奥·马萨（Sergio Massa）宣布，阿根廷在从中国进口中间产品时，将不再使用美元，而改用人民币进行支付。因此，下个月阿根廷的进口额或将达到70亿人民币。

长期以来，阿根廷的经济增长一直遭受外部限制，这主要是由于该国的经常账户面临结构性失衡，且过分迷信美元作为储蓄货币的“安全性”。美元的短缺对阿根廷经济造成了压力，进而加速了通货膨胀，使工人阶级的生活条件大不如前。在美国的支持下，阿根廷的右翼反对派鼓吹阿根廷经济美元化，试图以此打破人民对进步社会的共识。

阿根廷能否提出不同于经济美元化的其他方案？中国又能对此提供哪些助力？

阿根廷的转向

在阿根廷经济部与中国驻阿根廷大使馆的联合会议上，中国驻阿根廷大使邹肖力宣布，两国将正式扩大2020年达成的双边互换协议。中国与阿根廷的双边互换协议自2009年起延续至今，旨在降低交易成本和操作风险，根据该协议，两国可使用各自的本币结算双边跨境交易（包括贸易、投资和汇款），而无需以第三方货币（如美元）为中介。

对阿根廷而言，减少对美元的需求是当务之急。阿根廷生产所需的中间投入及机械设备均高度依赖进口，因此其经济发展受到外部限制。我曾在观察者网发表一篇关于拉美共同货币SUR的文章，指出经常账户的结构性失衡是阿根廷所面临的长期挑战——经常账户的失衡正是货币短缺的罪魁祸首。但与此同时，美元的短缺致使美元价格增高，进而引发整体价格水平上升、工资购买力下降。农业出口财团和金融资本从本币的贬值中获益，持有大量美元。

简言之，阿根廷亟需解决外汇短缺问题——尽管这只是治标不治本。

过去两周内，阿根廷一直饱受金融动荡的困扰，其央行不得不出手干预货币市场。受大选前不确定性的影响，比索（阿根廷货币）的汇率开始下跌。为了规避金融危机、缓解高达104%的通胀率所造成的影响，阿根廷实行了严格的货币管制。周二，比索的官方汇率为1美元兑227比索；但“蓝色美元”（一种平行市场）上的汇率达到官方汇率的两倍有余，近1美元兑500比索。

阿根廷与国际货币基金组织（IMF）达成445亿美元债务计划，限制了对外汇市场的干预，并为央行储备设定了目标。根据阿根廷央行数据，截至4月24日，阿根廷的国际储备为364.7亿美元，较1月2日的446.08亿美元下降了18%。

阿根廷之所以欠下无法偿清的债务，主要是由于前总统毛里西奥·马克里（2015-2019年在任）及其新自由主义政府与IMF签署了数额空前的贷款协议。不过，IMF和美国对阿根廷政策的干预可以追溯至更早以前。

中国是阿根廷的第二大贸易伙伴，若能以人民币结算中国进口商品，将有助于阿根廷平稳度过外汇储备剧减的风波。中阿双边贸易额为200亿美元，其中阿根廷对中国的贸易逆差为74亿美元。鉴于此，以人民币而非美元结算双边贸易，将使美元短缺对阿根廷经济造成的压力得到极大缓解。

这是否意味着阿根廷的重心正从全球北方转向中国和全球南方？并不尽然。中阿两国早在1972年就已建交，但若要使阿根廷真正转向中国，双方在政治和经济关系上仍有很长的路要走。2001年，中国加入世贸组织，在国际市场上势如破竹，中阿贸易关系自此迅猛发展，双方在投资、基建和技术转让方面的合作于近10年间突飞猛进。中国投资近130亿美元，以支持贝尔格拉诺货运铁路的改造以及阿图查三号核电站的扩建。2019年，中国投入资金和技术，帮助阿根廷建造了科查利发电厂，这是拉美最大的太阳能发电厂。2022年8月，天齐锂业公司与阿根廷国有企业YPF签署谅解备忘录，扩大在锂行业的合作，向阿根廷转让锂加工技术，从而提高后者的技术能力。

中国投资扩建的阿图查三号核电站（图源：World Nuclear News）

不同于设下债务陷阱、阻碍阿根廷发展的西方国家，中国的投资直接促进了阿根廷的发展、提高了人民的生活水平。此外，中国旗帜鲜明地支持阿根廷对马尔维纳斯群岛主权的要求（该群岛自1883年后遭到英国殖民统治）。

最近，中阿之间类似的合作不胜枚举。对阿根廷而言，中国和全球南方不仅是贸易伙伴，更是共同发展的战略伙伴。种种迹象表明，阿根廷有意强化与全球南方的联系：2022年2月，阿根廷加入“一带一路”倡议；同年8月，阿根廷申请加入金砖国家；最近，阿根廷提议为南共市（MERCOSUR）建立新货币SUR，并表示将与巴西加强合作、共同发展。

然而，这是否意味着阿根廷已将中心从全球北方转向中国和全球南方？恐怕并非如此。迄今为止，阿根廷并未表现出对全球北方国家的疏远。因此，可以说，阿根廷正在建立更广泛的国际关系，但要说其彻底转向全球南方可能还为时过早。

美元，美帝国主义的武器

1823年，门罗提出“美洲是美洲人的美洲”，此后200年间，美国在拉美和加勒比地区发起了100余次侵略、干预和军事政变。直至近年，美帝国主义仍在以种种形式干预拉美国家的经济政策。

上世纪60-70年代，美国制定了“秃鹰计划”，在拉美地区推翻进步政府、打击左翼组织、扶植亲美势力，于巴西（1964年）、玻利维亚（1971年）、智利（1973年）、乌拉圭（1973年）和阿根廷（1976年）多次煽动政变。期间，在智利，左翼总统阿连德的3.8万名支持者被捕，其中4000人被处决；在阿根廷，有3万人被折磨和处决。

“秃鹰计划”不仅致力于消灭拉美地区的共产主义和反帝国主义运动，而且力推新自由主义方案，从而阻碍拉美国家的社会、政治和经济发展，强化美国对美洲地区的支配。