SUR面临的主要挑战

第一个挑战是，SUR作为国际贸易结算的美元替代货币，是一种交换媒介，其成立前提是必须被巴西和阿根廷双方接受，并随后获得其他国家的信任。

然而美国的霸权已经广泛渗透于拉美国家的人民：美元被公认为可信赖的货币，用于家庭储蓄甚至定价、买房等日常业务。想要打破殖民主义的束缚，就意味着首先要打破文化统治的束缚，思考和接受不同于美国霸权主义的机制。为了鼓励商人接受SUR，政府可以考虑为巴西进口产品中使用SUR而非美元的商人提供税收优惠等补贴政策。

第二个挑战是，需要一个稳定的宏观经济环境。如果经济环境稳定，投资和贸易的资金流动以及技术发展将得到明显改善。假如在未能稳定经济环境的前提下发展替代货币，最终很可能半途而废。

第三，要在国际层面上协调生产和贸易政策。国家层面的发展政策是关键，没有这些政策就不可能有发展；但国际协调是完成国家政策所必需的战略步骤。因此，拉美和加勒比共同体旨在取代美国对拉美和加勒比地区的领导地位，为此，必须加强区域合作，也需加强与其他寻求共同发展的大国（例如中国）的合作。

能否对抗美帝国主义的影响

美国为了维持区域霸权而构建了“国际资金清算系统”（SWIFT），并使用美元进行石油贸易。正如美国南方司令部司令劳拉•理查森所言，拉丁美洲因其自然资源而成为美国的战略要地，美国绝不允许自身在该地区的霸权受到挑战。在这种情况下，独立于美国的货币和结算机制的发展可能被美国视作对其霸权的威胁——特别是考虑到这是由进步人士或左翼总统推动的。

1823年，美国总统詹姆斯•门罗声称，整个美洲都是美国的势力范围。从那时起，美国对拉丁美洲的战略从未改变：在政治和军事上完全控制该地区，掠夺其自然资源。1846年，墨西哥成为门罗主义的首批受害者之一。此后，美国军队在拉丁美洲和加勒比地区进行了100多次干预、入侵和政变。20世纪70年代，中央情报局在整个拉美和加勒比地区发动了一系列军事政变，以推翻左翼独立政权。在一项名为 "秃鹰行动 "的秘密计划中，中情局与军事独裁者密切合作，镇压左翼活动分子，防止共产主义浪潮在当地群众中蔓延。

美国针对各拉美国家的不同情况，采用了不同的混合作战方式。对于委内瑞拉这一拉美地区的进步思想领袖，美国采取了简单粗暴的措施：以长期的经济制裁使该国的经济持续恶化；将该国排除在SWIFT之外，使之无法正常进行国际贸易；直接冻结和掠夺该国的黄金外汇储备。这些措施与当下的对俄制裁如出一辙。这一案例鲜明地反映出帝国主义何以通过所谓“多边”机制对拉美的经济施加影响。

针对巴西这一拉美最大经济体和重要的地缘政治参与者，美国正采取更全面的混合战争策略：前总统罗塞夫遭到弹劾；现任总统卢拉在其第一任期（2003-2010）卸任后也曾受到司法迫害，因涉嫌腐败被捕并遭受了近两年的监禁，该案件历经了完整的司法程序，最终巴西最高法院认定卢拉无罪。负责此案的法官塞尔吉奥•莫罗后来被任命为博索纳罗政府的司法部长。

阿根廷的情况与巴西类似。2015年中右翼马克里当选总统后，对左翼领导人的司法迫害也在升级。前总统克里斯蒂娜•基什内尔（2007-2015）被指控犯有十几项罪行，她的几位部长和合作者也被指控腐败、非法结社，甚至前副总统阿马多•布杜（2011-2015）也被 "预防性 "监禁。上述所有人都受害于由美国推动的“法律战”。几年后，他们被司法系统宣告无罪，但克里斯蒂娜仍被美国的司法权力和美国推动的法律战所骚扰。

在这样的背景下，如果这巴西阿根廷两国采取行动，谋求摆脱对美元的依赖，会发生什么？可以预见的是，美国将对其施加制裁，并将对民众领袖的法律战进一步升级。如今的全球地缘政治环境已与20年前进步主义和左翼政府浪潮时期不同，美国正在从巅峰状态跌落。虽然美军不得不从阿富汗撤军，但美国的政治精英们仍然傲慢地认为，美帝国主义可以同时遏制俄罗斯和中国，对乌克兰展开代理人战争，借台湾问题挑衅中国，不断升级对俄制裁，加剧与中国的紧张关系，同时“在作为美国后花园的美洲大陆维持秩序”。

SUR能否取得成功？

这是一个“先有鸡还是先有蛋”的问题。如果使用者相信这个机制是有效的，那么他们就会使用这个机制并使之生效；如果该机制是有效的，那么使用者就会相信其有效性并使用它。孰先孰后？

SUR还没有亮相，西方媒体就已迫不及待地对其表示质疑，限制潜在用户群体，并打赌称信心的缺乏将导致替代货币的失败。利用媒体霸权作为软实力武器的行为已屡见不鲜。《经济学人》对SUR的描述称，阿根廷和巴西提议共建一个怪异（bizarre )的共同货币。

《经济学人》相关报道截图

在门罗主义诞生的200年后，南方国家的人民正在采取种种措施，寻求政治、经济、社会和文化独立。以2018年洛佩兹•奥布拉多当选墨西哥总统为起点，拉美正迎来第二波粉红浪潮。洛佩兹•奥布拉多推动社会改革，将墨西哥的锂产业国有化，将锂升级为战略矿产，并宣布锂的勘探、开采和使用是国家的专属权利。锂是数码设备中使用的电池的重要组成部分。

2019年，由庇隆主义者和基什内尔组成的左翼政党联盟“全民阵线”（rente de Todos）赢得阿根廷大选，阿尔贝托•费尔南德斯和克里斯蒂娜•基什内尔分别当选为总统和副总统。2020年，“社会主义运动（MAS）”在玻利维亚重新掌权，曾在莫拉莱斯政府中担任经济部长路易斯•阿尔塞当选新总统。去年，在洪都拉斯，左翼自由与重建党的女性代表西奥玛拉•卡斯特罗（Xiomara Castro）取得了同样的成就。但是，帝国主义对拉美地区进步和左派政府浪潮的攻击并未停止：最近，秘鲁左派的民选总统佩德罗•卡斯蒂略在一场软性政变中被解除职务。

巴阿两国寻求货币独立的做法无疑会激怒帝国，但全球南方挣脱新殖民主义束缚的过程势不可挡。

中国能够在百年内由一个半殖民地半封建社会的经济体一跃成为世界第二大经济体，成功使8亿人脱贫，中国的经验点亮了全球南方国家希望的灯塔。西方野蛮资本主义引发了优胜劣汰的无休止的斗争，而中国却提出共同发展和互惠互利的不同方案，这为全球南方提供了机会，而且我们必须这么做。

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