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高新伟：新冠疫情下 哈方为何减少对华天然气供应
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高新伟中国石油大学经济管理学院教授
最后更新: 2020-04-16 08:27:49观察者网：中亚如哈萨克斯坦、土库曼斯坦这样的国家对中国天然气的稳定供应是否面临着与西方市场竞争的局面？
高新伟：由于天然气消费的区域性非常强，加之中国的天然气需求量很大，中亚天然气管道每年运输能力只有380 亿方，而且不可能大起大落，绝对不会超越管道运输能力的上限，在中国整个天然气贸易占比不到10%，因此不会形成激烈竞争局面。
图源：MercoPress官网
另外其他贸易以液化天然气为主，依靠的是天然气船运输，属于海洋运输，运价最低。而中亚是内陆国家，与我国天然气贸易是管道天然气，依赖于不动产天然气管道，几乎无法变动和增加运量，而火车运输要比船运成本高出几倍，因此，不会形成较大的竞争局面。
观察者网：目前，国家出台政策允许外资进入国内油气勘探与开采领域，增加市场竞争，保证国家能源安全。但国内油藏区块地质条件复杂，而且好的区块已经在“三桶油”手里，政策能起到预期的效果吗？
高新伟：区块没有100%在三桶油手里，现有的常规油气区块在三桶油，但是非常规油气包括天然气水合物等因为矿种也不一样，区块也不一样。即使区块一样，探矿权和采矿权也不是永久的，因此肯定对扩大勘探有帮助。政策是政策，区块勘探合同是合同，不完全是一个概念，每一个区块是否盈利，与区块的资源丰度与合同具体条款有关系，不是政策就能决定一切，政策是大框架和概念，政策只是放开了外资和民营资本的渠道，但具体区块是否能够盈利，要看招标情况与勘探合同的具体条款。
因此，不能简单的说是否有效果，放开肯定比不放开有效果。但是国家前期放开的基本都是难动用储量和非常规油气区块，投资风险非常很大。三桶油多年的技术积累尚且难以盈利，更不用说初步进入这个行业的新手，基本上是以亏损结尾。所以，从这个角度看，民营资本投资的短期效果应该不大。
图源：见水印
但是外资或者国际著名的石油公司如果投资，那就主要看在那个区块以及和他们签订的具体合同条款，不同区块其合同模式也不一样，中国前期与外资签订的石油合作合同主要是海上勘探合同，为了引进技术为主要目的，合同模式以混合制为主，既有产量分成合同的特点，也有矿费税收合同的影子，能否盈利主要看外资的运气了，现在无论从哪个角度看，都有正向的促进效果，只是效果微弱或效果不同而已。如果初期外资合作的石油合同条款苛刻，应该效果不太大。
观察者网：前不久，四川的页岩气勘探获得重大进展，中国会发生像美国一样的“页岩气”革命吗？
高新伟：不会，因为中国的地质资料是保密的，四川盆地的地面情况以丘陵为主，地面施工难度大，不如美国的地表平坦，而且用水也不及美国的巴肯和二叠纪盆地，生产成本远高于美国，中国除了7家石油公司，其他公司很难参与竞争，不像美国有上万家石油公司参与，地质资料免费共享，为石油企业节约了大部分勘探投资。同时银行也不明就里地看好页岩气，投资不遗余力。
现在投行已经明白页岩气投资回收具有很大难度，当然中国也是，因此前景一定达不到美国页岩气的开发情况，至于以后出现国家政策督促和技术的重大变革，那就另当别论，起码眼前不太看好，为什么中国成本高却仍然需要开发页岩油气，主要是基于中国能源安全角度考虑，而不是纯粹基于经济视角，美国页岩气更多的是经济利益驱动，因此中国不会完全像美国一样，大规模开发页岩油气。
现在做的最好的是长庆油田的致密油气开发，其技术和成本都比较领先，但是西部缺水对非常规油气水力压裂施工形成了严重的环境制约，阻碍了非常规油气进一步发展的步伐。
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