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冯绍雷:中俄关系不结盟和不封顶,这两种说法并不对立
最后,简要补充一些信息。前面提到“前苏联空间”,我想把几个问题综合起来说一说。最近,我跟曲文轶老师一起在上海参加上合组织会议。我和上合组织秘书长诺罗夫先生谈到了最近的发展情况。大家看这张地图,中国、塔吉克斯坦、阿富汗、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦,这里有一条尚在构想中的重要铁路线路叫“中吉乌铁路”。
图自新华丝路
这一带都是内陆国家,完全没有出海通道。如果有一条铁路,从中国到吉尔吉斯斯坦,再到乌兹别克斯坦,通往里海,再往西走,直通欧洲,这非常重要。这个铁路计划的提出,其实比“一带一路”还更早。这对中吉乌三国、对整个欧亚地区,实际上都很有利,尤其是两个完全内陆的国家。但是,这个项目很多年来一直没有得到实现。
诺罗夫先生是乌兹别克斯坦人,他告诉我,普京总统近来表示,关于这条中吉乌铁路,我们应该帮帮米尔济约耶夫总统。看来,转机在出现。只要有耐心,只要我们相互尊重、从长计议,一步步来,机会就会出现。也只有将心比心、互利互惠的换位思考,合作才能走得深。
乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。图自乌总统新闻局
另外,结合刚才有位朋友提到的,为什么普京这个人,大家都对他比较肯定?虽然过去16年来,我差不多每年有幸跟他见面,每次都会有一些直观的感受。我们可以谈谈普京是怎么处理政务、处理国家大事的。比如,前苏联空间的话题,尤其白俄罗斯大选局势动荡这样非常复杂敏感的问题,他怎么处理?白俄罗斯大选局势动荡,总统卢卡申科还没有准备好一下子就从位子上下来。其实,普京早就说过,你可以考虑通过全民公决或修改宪法,来解决问题。但普京的建议,既不是卢卡申科的初衷,也不全是街头闹事者或是欧美施压的目的。
从最近变化来看,大家也都知道了,卢卡申科基本接受普京的建议,修改宪法,准备全民公决。对于这样一个过程,民意的反应如何呢?前几天在阅读各类评论时正好做了一点摘录,读给大家听一听。英国皇家研究所的民调显示,卢卡申科接受普京方案以后,白俄罗斯民众有54%支持普京,28%反对。而波兰地缘政治智库——大家都知道波兰民意,一直比较敌视俄罗斯——但是其最新民调显示,60%的白俄罗斯人支持普京,71%的人对与俄罗斯结盟持积极态度,主张跟欧盟发展关系的为62%,其中有54%的白俄罗斯人主张和俄罗斯深度结盟,52%的人肯定俄罗斯和白俄罗斯政策。
这就是两个对俄不太友好的国家——英国和波兰的智库,对普京处理白俄罗斯问题的方式和结果,从白俄罗斯民间所得到的反馈。对于这样一个民调数据,可能大家比较能接受。在处理这类问题时,即使跟自己切身利益相关,或牵动周边敏感关系,普京仍能如此得体地解决,这就是他成功的原因。
最后,有一个相当复杂也很重要的问题,跟曲文轶老师讲的俄罗斯经济有关。2020年7月,普京签署的“七月法令”,事关重大。法令宣布,今后10年,俄罗斯将把化石能源贡献占整个GDP的比重降到1/3,也就是70%的GDP将不再来自碳氢能源。这意味着俄罗斯主要不再靠能源吃饭,按这一构想,过去的能源依附模式在10年之后将会有彻底的改变。
2020年7月21日,俄罗斯总统普京签署“七月法令”
很多年以来,大家一直呼吁要改变俄罗斯经济的一个根本性问题,即能源依附模式。但普京始终没开这个口。这次如果真的按照“七月法令”所规定的那样,10年之后俄罗斯的能源依附模式将会消失,那么这个局面意味着什么?这就意味着,不光是俄国的经济,还有政治,包括国内利益集团将会发生重组。
如此翻天覆地的变化,我觉得必须有一个前提,离不开强有力的政治调控。如果在政治不稳定的基础下,推进如此牵动全局的改革,国内会乱成一团。没有强劲的政治掌控,怎么可能经受住10年之内如此深刻的社会政治结构大变动,这是绝对不可能的。这是基于未来俄罗斯政治经济的可能走向,无论是专业研究者、还是对该问题的关注者,我们都应该持有的一个基本的思考角度。
至于中俄能源关系,是否在这一过程中也会发生变化,也要持续关注。所以,这还真是与我们有关,何况还是事关全局的大问题。
最终还是落到一句话,我们生逢一个国际大转变、也是大动荡时期,甚至是面临着诸多深刻大危机的时期,出路在哪里?关键是改革内部。
历史上,大危机的背景之下,“罗斯福新政”就是通过改革内部,增强国力,最后经过二战,让美国真正成为世界头号强国。70年代末,美英的“私有化”改革,掀动了全世界新一轮全球化,一直延续到今天。苏联在体制改革的问题上一直走不出来,结局就是垮台、解体。有一次,普京本人在瓦尔代论坛主动回应这个问题时说:我们这么大一个国家会闹到解体,不是别的原因,首先是我们自己的原因。当然,美国作为一个大国,如果说在此情况下也什么都不做,那也不现实。但是,这主要是我们自己的问题。
对于每一个大国的成长,特别是危机背景下的大国战略路径的选择,首先在于练好内功,真正完成内部的治理体制与治理能力的提升。现在正是习近平主席所说的“转危为机”这一关键时刻。要怎么转,机会就在如何筹谋在一个较长时期坚定不移地推动自己的改革。
谢谢大家。
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