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冯绍雷:俄欧关系的两重性及其当代路径
最后更新: 2020-07-04 14:33:41道不同,则不相为谋。如果俄欧上述两种观念仅仅是各自为政、各得其所而不相往来,并非不能共存。但是在苏联解体与冷战终结之后的流行观念支配之下,作为“胜利者”的欧美,无法遏制自己希望通过政治空间扩张实现意识形态抱负的奢望,因而在随之而来的北约与欧盟的接连不断的东扩进程中,欧洲不可避免地站到了与俄罗斯直接较量的第一线。
2009年,在国际金融危机已经爆发的情况下,欧盟仍然坚持推出“东部伙伴计划”,旨在把前苏联加盟共和国乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦等逐步纳入欧盟东扩的框架之中。2013年秋冬之交,欧盟不顾俄罗斯的坚决反对,执意按此计划吸纳乌克兰,直接导致绵延四年多的乌克兰危机爆发。而当欧洲与美国一起推动“东扩”、策动“革命”且自以为得计之时,在全球化大潮推动之下的新兴国家的群体性崛起日益呈现出不可阻挡之势。俄罗斯既是老牌大国,又是新兴国家群体中的一员,励精图治,在各类挑战面前表现出强劲的战斗和动员能力。与之形成鲜明对照的是,欧盟自身的弊端在2008年国际金融危机以来的困顿中暴露无遗。正是在这样的背景下,俄欧之间爱恨交加、情仇难断。
2014年乌克兰局势
三、重上前台的地缘政治
英国著名的俄罗斯问题研究专家萨科瓦在他最近出版的新著《特立独行的俄罗斯》一书中引用美国学者戴维·卡来欧15年前曾提出的欧洲、俄罗斯、美国从来就是互相独立的三个地缘政治主体的见解。[7] 在他看来,即便是在东西方冷战对抗时期,这种一分为三的局面都从未改变。萨科瓦的这段引用,深刻地揭示出俄罗斯与欧洲地缘政治关系中的深层结构。
这一地缘政治诠释的图景之下,可以进一步发现:
其一,英国“脱欧”之后,欧盟一体化进程虽遭重创,但法德努力探索合作,通过改革——特别是财政金融改革——推进欧盟一体化合作的可能依然存在。植根于欧洲大陆合作传统的主权国家联盟,还没有那么容易地被草根和民粹之风击倒。法国总统马克龙虽在叙利亚问题上与美国合作紧密,但他在伊朗核问题和多边贸易问题上与美国的立场明显不同。而德国联合政府对于法德合作所持的开放性态度,也使得人们提升了对欧盟合作前景的期待。
其二,俄罗斯作为横跨欧亚的大国,不甘心被边缘化,正在通过欧亚经济联盟等一系列机制和手段,维持对周边地区的传统影响。俄罗斯在叙利亚战争中表现出色,体现出其不光有能力捍卫一个前苏联时期海外军事基地,而且有能力在域外枢纽地带投射力量,以较小代价和有限目标换取地缘政治影响。
其三,美国总统特朗普上台之后,英美两国之间一度疑虑重重,而后重新紧密合作,率先联手制裁俄罗斯,离间俄罗斯与欧洲大陆国家之间的天然联系,海洋性地缘政治与大陆性地缘政治的互相对峙似乎又在重新浮现。国际变局之下,英美重新联手表明其重拾分化大陆地缘政治格局的海外玩家故伎。
上述的欧洲大陆、俄罗斯、美英三方地缘政治立场和战略的不断清晰化,在相当长一个时期内将是俄欧关系背后的一个很值得考量的方面。正如俄罗斯总统普京在2016年“瓦尔代”论坛所言,地缘政治较量比以往意识形态斗争还要来得深刻。[8] 可见,当代俄欧关系正在应验这一值得深思的判断。
俄欧关系的前景
从欧洲视角来看,一方面欧洲政治精英已经逐渐明确地意识到,美国已经不可能再像过去一样维持和建设跨大西洋关系,因此在加强自身凝聚力和寻求合理发展目标的前提下,尊重现实,重构与俄罗斯的相互关系已迫在眉睫;另一方面,依然有相当数量的欧洲政治精英认为,俄罗斯的“强大”是缘于欧洲的软弱,因此只有稳固欧洲合作,强化美欧同盟,坚决遏制俄罗斯的扩张冲动,才能走出困境。目前,这两种立场的较量还难见分晓。
未来几个月,欧盟改革方案能否确定、欧洲议会选举将会形成怎样的民意主导,都将会是决定欧盟今后发展方向及其对外关系的关键节点。不管如何,法德两国国内政治更替过程尘埃落定、欧盟总体经济尚处复苏过程之中等积极因素,还是可能推动欧洲与俄罗斯关系的理性发展。未来有关伊朗核协议、多边贸易体制、气候变化《巴黎协定》等问题将逐渐被推上前台,有助于俄罗斯与欧洲诸国之间形成更多共识。
尽管美国对乌克兰出售重型反击武器有着打击东部反对派和俄罗斯、离间俄欧关系的双重目的,但是来自各方对乌克兰问题的建设性建议还是在不断出现。在西方最新的联合打击之下,叙利亚和平前景虽被推迟,但是叙战的总体趋势仍是政府军影响范围扩大、恐怖主义势力受损严重,而各派反对力量尽管立场迥异,但并非没有与叙政府进一步接近的可能。俄罗斯、土耳其、伊朗的三国联盟在非常困难的情况下坚持推进合作,这是未来在联合国框架下,三国进一步与欧盟展开合作对话的一个重要前提。
从俄罗斯的视角来看,普京在总统大选中的高票当选,聚敛了人气,可以预料俄罗斯在未来内政外交中必有一番新的构想和作为。虽然俄国内经济状况还远待改进,但这恰恰是俄欧合作的理由而不是阻力。最近俄罗斯高官苏尔科夫有关“百年孤独”的文章,透露出俄罗斯精英的深层心态,表达出多年与东西方交往而无法得到应有承认的悲凉之感。但是,这篇文章更多地还是展现出俄罗斯在坚持自力更生的同时争取与各方合作的态度走一条自己道路的信念。[9] 由卡拉加诺夫提出,被普京所接受的“大欧亚伙伴关系”理念虽然主要侧重于面向周边和亚洲,但也对发展与欧洲关系寄予厚望。
在这样的总体背景下,有理由期待俄欧关系能够在未来的某一时刻逐渐走出困境,或许三四年之后才能达到合作强于纷争的状态,但这毫无疑问将是一个相当艰难而充满变数的过程。
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[1] Russia launches cyber war on UK, The Daily Telegraph, 16 April 2018.
[2] Donald Tusk à propos de Donald Trump: “Avec de tels amis, on n'a pas besoin d'ennemis”, La Libre Belgique, le 16 mai2018, http://www.lalibre.be/actu/international/donald-tusk-a-propos-de-donald-trump-avec-de-tels-amis-on-n-a-pas-besoin-d-ennemis-5afc3edccd70c60ea7056543.
[3] Doug Bandow:“Donald Trump Prepares to Escalate Confrontation with Russia over Ukraine”,The National Interest, December 23, 2017, http://nationalinterest.org/blog/the-skeptics/donald-trump-prepares-escalate-confrontation-russia-over-23790.
[4] “The Transatlantic Economy 2017”Annual Survey of Jobs; Daniel S. Hamilton and Joseph P. Quanlan,Trade and Investment between the United States and Europe , Center for Transatlantic Relations, SIAS in USA. 2017.
[5] Франция намерена стать лидером по объему иностранных инвестиций в Россию, РИА новости, 25 мая 2018, https://ria.ru/spief/20180525/1521364770.html.
[6] 冯绍雷:《欧盟与俄罗斯:缘何从合作走向对立》,载《欧洲研究》,2015年第4期,第43-68页。
[7] Richard Sakwa: Russia against the rest, Cambridge University Press, 2017, p. 137.
[8] Владимир Путин: Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай», 27 октября 2016 года, http://www.kremlin.ru/events/president/news/53151.
[9] Владислав Сурков: Одиночество полукровки, 11 апреля 2018, Россия в глобальной России, http://www.globalaffairs.ru/number/-19490.
(文章转载自《当代世界》,已获作者授权)
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- 责任编辑: 马密坤 
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