房宁：关于中国经济社会新发展格局的思考 ——兼论开发“瑷珲

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房宁：关于中国经济社会新发展格局的思考 ——兼论开发“瑷珲—腾冲线”的战略意义
- 房宁中国社科院政治学研究所研究员
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2022-03-15 08:35:32 字号：A- A A+ 来源：人民论坛

最后更新: 2022-03-15 08:35:33

“瑷珲—腾冲线”沿线区域具备了延续我国改革开放以来工业化、城镇化快速发展的基础性条件和资源，具备形成中国工业化、城镇化“第二波”的基础性、潜在条件。邓小平同志在20世纪90年代针对解决沿海与内地贫富差距问题时指出，“不发达地区又大都是拥有丰富资源的地区，发展潜力是很大的”。

“瑷珲—腾冲线”北起我国东北边境的黑龙江省黑河市朝西南45度方向跨越全国版图至西南边境云南省腾冲市，绵延近3700公里，沿线经过黑龙江、内蒙古、河北、山西、陕西、甘肃、四川和云南8省（自治区）的26个地级市（州、盟），幅员93.62万平方公里，占国土总面积的9.72%；沿线区域拥有耕地约1959.32万公顷，占全国耕地面积的14.52%；沿线人口近7000万，占全国人口的4.99%。⑪“瑷珲—腾冲线”沿线及以西拥有大量的自然资源，我国的水能、煤炭及森林资源集中于此。

“瑷珲—腾冲线”沿线区域蕴藏着巨大的自然资源、经济资源，蕴含着巨大的发展潜力。从自然地理空间的角度来说，相对于我国东南沿海工业化、城镇化区域，“瑷珲—腾冲线”沿线区域是未来我国工业化“第二波”和现代化发展的“新边疆”“前沿阵地”。“瑷珲—腾冲线”沿线区域既有必要又有条件成为我国构建新发展格局的重点区域。

综上所述，全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要直面发展“不平衡”以及由“不平衡”引发并加剧的“不充分”两大问题。“瑷珲—腾冲线”反映出了中国经济社会发展不平衡以及自然资源与社会资源倒置和错配的基本国情，是中国的一条“基本国情线”。“瑷珲—腾冲线”两侧人口与资源配置的倒置与错配，是制约中国经济社会未来发展的瓶颈。

“双循环”战略是以国内大循环为主体促进国际循环，而国内大循环战略的实施，需要关注和重视“瑷珲—腾冲线”沿线区域的战略地位。当前中国经济社会发展和国家基本发展战略策略的选择与制定，离不开“瑷珲—腾冲线”所反映的基本条件与国情。

从这一意义上而言，“瑷珲—腾冲线”沿线区域是中国未来工业化“第二波”和现代化发展的“新边疆”和“前沿阵地”。

【注释】

①房宁：《从全球视角看当代资本主义》，《求是》，1997年第3期，第41页。

②房宁、丰俊功：《“百年未有之大变局”与“行百里者半九十”——习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景》，《理论视野》，2020年第2期，第27页。

③房宁：《中国制度的优势与短板——兼谈权力集中体制的功能两面性》，观察者网，2020年7月10日。

④房宁、丰俊功：《城市化率与亚洲政治转型》，《文化纵横》，2018年第5期，第83页。

⑤数据来源：根据国家统计局2019分省年度数据汇总。

⑥胡焕庸：《中国人口之分布——附统计表与密度图》，《地理学报》，1935年第2期，第33-74页。

⑦⑧尹德挺、袁尚：《新中国70年来人口分布变迁研究——基于“胡焕庸线”的空间定量分析》，《中国人口科学》，2019年第5期，第19页、19页。

⑨中国煤炭工业协会：《2020煤炭行业发展年度报告》，中国煤炭工业协会官网，2021年3月5日。

⑩胡焕庸：《中国八大区的人口增长、经济发展和经济圈规划》，《地理研究》，1985年第4期，第1-9页。

⑪数据来源：根据全国及“瑷珲—腾冲线”沿线26个地级市（州、盟）2019年国民经济和社会发展统计公报、第三次全国农业普查主要数据公报汇总。

（本文原载于人民论坛，观察者网已获作者授权转载。）

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- 原标题：房宁：关于中国经济社会新发展格局的思考 ——兼论开发“瑷珲—腾冲线”的战略意义
- 责任编辑: 李泠
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