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房宁:扫黑除恶,要着力打击“保护伞”
关键字: 扫黑除恶黑恶势力保护伞反腐日本山口组观察者网:在记忆里,我国每隔若干年就会有一次“严打”,或者说“扫黑除恶”,这是为什么?
房宁:黑社会的发展一般是有规律的,因此扫黑除恶也是有周期性的。据统计,在我国搞一次对黑恶势力打击,即扫除黑社会有组织犯罪之后,大约七年新的黑社会组织就会死灰复燃。这是规律性的现象。因此,当黑社会再次生长并且达到一定程度后,就需要再次地予以打击。在我国大约十年左右就要集中力量打击有组织犯罪。也就是说,在我国大约十年一个扫黑周期。
需要说明的是,黑社会任何国家都有,但各国国情不同,社会制度不同,因此对黑社会的态度、打击和控制黑社会及有组织犯罪的方式也有所不同。比如,一些西方资本主义国家,比较典型的如日本、意大利等国,是以管理、管控的方式对待黑社会的。像日本黑社会,民间一般称其为“暴力团”,如著名的“山口组”等,而这些组织是半公开的,有许多进行了社团登记。
这些国家的策略是对黑社会及有组织犯罪活动实施控制,只要黑社会组织不扰民,不公开破坏和对抗主流社会和正常社会秩序,就在一定程度上容忍其存在,主流社会与黑社会在一定程度上相安无事。换言之,这些国家对黑社会实施常态化管理,对其进行管控,但一般不采取的周期性、运动式的打击。
但我国情况不同,我国是社会主义国家,国家与社会不容忍黑社会及有组织犯罪组织及行为。因此,我国总是周期性地实施扫黑行动,意在打击甚至消灭有组织犯罪。
资料图:IC photo
观察者网:十年一次扫黑,能被视作“运动式治理”吗?针对扫黑除恶,能否建立一个有效的长期机制?
房宁:这个很难,长效机制不容易建立。既然叫黑社会,就是说它有很强的隐蔽性,加之我们已经分析到的黑社会的“癌症机制”。在平时,黑社会的状态好比癌症的潜伏期。正常人体组织里一直存在癌细胞,但平时在它没有大量滋生发作起来的时候,是很难发现的。
换言之,你去找黑社会、找癌细胞是很难的,发现成本特别高。所以,往往要等待癌细胞发展到一定才会去治疗,打击黑社会也是类似的机制。如果你平常去打击它们,性能价格比太低,像俗话说的是“用高射炮打蚊子”,那肯定是成本高、效果差,划不来。
观察者网:作为政治学专家,您觉得在扫黑除恶当中应注意什么?
房宁:这是个很专业的问题。政治学研究国家与社会治理,因此也涉及到一些这方面的问题。
首先,我认为,打击有组织犯罪是个很专业的问题,一定要依靠专门机构和专业力量实施打击,这样才能做到“稳准狠”。特别要注意有组织犯罪和普通犯罪行为的区别,实施精准打击。这样才能减少副作用,取得好的效果。
其次,也是我们经常说的,黑社会及有组织犯罪,一般都有所谓的“保护伞”,也就是黑社会一定要贿赂公权力,寻求掌握公权力的机构和个人的庇护。比如,我们国家禁止卖淫,而实际上仍存在着风月场所,而可以肯定这些场所都会得到当地一些公权力机构与腐败官员的纵容或庇护。这也是一个规律。所以,要打击有组织犯罪,就必然要着力打击公权力中黑恶势力的“保护伞”。从这个意义上讲,打击有组织犯罪要和反腐倡廉、打击腐败结合起来。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-07-12 07:07:39
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