最近，民主党越来越多地把2021年占领国会定义为“暴乱”，实际上是把特朗普和很多共和党人定义成“挑战宪法秩序的敌人”了。这样一个定性词汇，背后其实是有政治立场的。严格来讲，2021年占领国会的抗议者，要比美国在别国推动的“颜色革命”要温和得多。反观共和党，它同样没有抛弃特朗普，反而是越来越向他聚集，去排斥那些不忠诚的政客。所以在正常情况下，美国在未来一二十年，都有可能深陷党争泥潭。

《不要抬头》电影海报

美国有部电影叫《不要抬头》，讲彗星要撞地球了，科学家告诉总统，但总统首先想到的是自己的选战，媒体首先想到的是怎么去获取流量，政客和资本家想到的是怎么赚钱，最后地球毁灭了。这个电影实际上就是影射了美国当前的政治乱象。但事实上我们不需要科幻，眼下这场新冠疫情，美国就已经演出了比科幻还科幻的情节。

当然，中国这样的大国传统，也不能完全避免党争，汉朝、唐朝、明朝这些高度统一的朝代，也都出现了恶性党争。探究中国历史上的党争的话，会发现一个重要的原因是政治权威的虚弱，比如说皇帝暗弱或者怠惰。其实今天美国的党争，如果去看它的深层原因，也有类似的因素。因为在小规模政体基础上拼接出来的大国制度，最大的问题就是权威的缺乏。当然缺乏权威这种情况，是有意设计出来的。为什么？因为有利于资本家统治集团，这样他们就可以通过间接的手段在背后控制国家政权。

2021年的“七一”，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，提到这么一句话，“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”这几个“不代表”我觉得非常重要，这几句话就是我们避免和克服出现美国这种党争乱象的不二法门。

我们不仅要破除地方性、部门性的利益堡垒，也要防止各种资本的、专业的和社会性的利益集团对国家权力的侵蚀，还要提防一些所谓的“公民社会”和议题组织，对我们的制度和政治议程进行绑架，以及对和谐凝聚的政治文化的危害。

总之，党争是古今中外普遍存在的一种政治顽疾，西方的小规模政体传统更容易滋生党争，但并不意味着我们就可以高枕无忧。我今天讲美国，是希望我们能够吸取美国的教训，坚持我们的道路，不断完善我们的制度。谢谢大家！

圆桌讨论

主持人：刚才范教授给大家介绍了美国党争背后整个制度设计的由来。其实它一直在发展，到现在又发生了新的变化。比如现在美国社会的撕裂越来越严重，民粹主义兴起等等，又跟党争原本制度性的困局搅在一起，它会产生哪些新的不同？

张维为：我的感觉是，随着网络媒体的崛起，包括社交媒体兴起之后，好像什么事情的速度都加快了，所以现在这个党争直接导致美国内部的混乱、极化。现在已经在讨论美国可能发生内战，原来是非常边缘的一个话题。特朗普上台时有人开始在说这个事情，美国可能要分裂，现在在美国都变成一个主流话题了。

《纽约时报》自嘲说过去我们讲中国即将崩溃，现在中国人关注我们会不会发生内战。加州大学有一个教授，叫芭芭拉·F·沃尔特斯，她原来在中央情报局工作，专门研究其他国家的政治动荡，她写了一本书《内战如何开始以及如何阻止》。

另外，2021年12月时，美国三位退役将领说得非常直白，我们内战可能要爆发，时间就是2024年；如果出现了当选总统和失败的竞选者，双方都不接受，忠于失败者的人可能会引起一场暴动，例子就是2021年1月6日的国会山骚乱。这些参与者，被民主党称为“暴徒”，其中十分之一是美国退役军人。他们还举了一个例子，美国有一个州，因为总统下令军人都要戴口罩，那个州的国民警卫队说我们不执行总统的命令，我们只忠于州长。类似这种情况过去是很少有的，现在都公开说的。

这就是政治极化之后，党争造成的问题更加极端化，速度在加快。因为西方民主，包括美国模式，特别强调程序。民主党的支持者认为，就是要尽可能多地允许别人来参与选举，共和党则相反，认为要尽可能地限制。他们讲得很冠冕堂皇，民主党说这是不可剥夺的人权、投票权，但实际上历史经验证明，凡是参与投票的人多，民主党选上的可能性大；而共和党一旦参与投票者多，选上几率就小。所以25个所谓的“蓝州”，即支持民主党的州，都通过立法，要扩大参与，扩大移民参与投票，扩大邮件投票，扩大投票时间，比如可以提前一两个礼拜来投票。

范勇鹏：还可以无ID投票。

张维为：对，共和党的15个红州就通过法律，限制投票，所以这个争论就非常厉害。

范勇鹏：张老师刚才用到一个词，叫加速。其实还有一个层面也在加剧，就是现在两党都在做一个事情，改规则。过去不管两党怎么争，大家是认同这套规则的。现在两党都想把这套规则往自己有利的方向改。

比如民主党在推禁止“冗长辩论”，filibuster。就是在议会投票的时候，有一人可以霸占着话筒，一直讲、一直讲，讲到最后时间完了，就把这个案子给拖黄。过去大家虽然都憎恨，但都无所谓。但现在民主党要把这个东西给禁掉。

另外一个叫重划选区，就是说我占有优势的地方，要通过作弊手段，让哪怕是多数反对我的时候，也能让我的少数胜选。改规则一旦改到有天双方都不接受对方规则的时候，就是要崩溃了。

还有一个演变就是会导致美国整个制度和社会的失能，《不要抬头》这部电影其实反映出来的就是在美国社会里，每一个行为体都只看自己眼前这一点利益，不去考虑整体利益。

我突然想到清朝末年李鸿章自称大清的“裱糊匠”，房子已经破破烂烂了，我要给它装修装修，裱糊裱糊，很不容易。但你看现在美国，连一个“裱糊匠”都找不到，没有人站在整体利益上，哪怕来伪装一下都没有。