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丁一凡:中国不必跟着欧美经济政策跑,应专注下一个10年机会窗口
最后更新: 2020-08-04 08:22:10观察者网:过去一段时间,中欧投资协定一直在推动进行,但最近欧盟在投资审查方面有密集运作,德法两国也将各自出台政策,主要针对高端技术、知识产权、国家安全等;此外,最近华为5G一事又在欧洲重燃战火,情况并不乐观,所以您对未来中欧经贸前景有何判断?是否会在美英欧盟与中国之间形成微妙关系?
丁一凡:目前谈判看起来不是很顺利,但总的来说我没有那么悲观。其实,中国和欧盟国家的最高领导人都很愿意推动这件事,但是在技术谈判层面似乎没有太大进展。我也了解过,有些具体技术问题很难推进,包括华为5G之类,确实和谈判有一定关系,所以就不太容易。欧盟一直希望中国开放更多市场,但是中国说你为什么不对我开放市场,比如说为什么到处封杀华为5G,这就是一个所谓开放或对等的问题。在双边投资谈判上,有点公说公有理、婆说婆有理的情况。
原本大家对中欧双边投资协定比较乐观,但到现在为止好像技术层面上没有特别大的突破,令人担心年底之前能否谈成。不过,虽然协议谈不成,但中欧之间的贸易额还算比较稳定,也没有出现类似美国之间的问题,欧洲也没有单方面加征关税等等,中欧贸易基本正常。
去年欧洲是中国的第一大贸易出口伙伴,今年上半年被东盟超过,欧盟排名第二。但东盟作为第一大贸易伙伴,有一个很大的技术问题——东盟部分弥补了中美贸易的空缺,等于说很多对东盟的贸易是一个转口贸易。美国对中国的进口需求有时候是一种刚性需求,但因为政治斗争,就不能直接出口,结果就从中国先出口到东盟,再从东盟到美国,这么转一圈,所以不仅是我们对东盟的出口大幅增长,东盟对美国的出口也大幅增长。还有一个问题是,东盟国家也没有那么大的生产能力,让他们突然增加对美国出口,他们的生产能力是有限的。
我们看国际贸易统计,要看更大一层面的统计。联想到这两个贸易额的增长,就能明白实际上是转口贸易问题。从这个角度来讲,东盟并没有真正超过欧盟,欧盟仍是中国非常重要的贸易伙伴,并没有因此而变得不重要,只不过是在双边投资协定问题上,进展不尽如人意,没有预期得那么好。
7月24日,中国外长王毅同德国外长马斯举行视频会晤,双方就中欧投资协定交换意见。图自外交部网站
观察者网:本月中国二季度数据出炉,表现超预期,GDP增长转正,出口数据也逆势增长,不过专家认为鉴于当前欧美及南半球疫情状况,中国出口商品多为疫情物资,但其他产品可能差强人意,所以中国经济发展无法在外部动力中找到助力,再加上今年美国大选,整体外部环境也不是特别好,所以您对今年下半年的进出口贸易情况有什么样的判断?有哪些应对措施?
丁一凡:我觉得不太容易有特别大的改善。如果全球疫情仍不好转,经济很难恢复,中国商品的主要出口地区——欧美地区人群的收入是有问题的,那么肯定消费也不会大幅增长。这些因素联系起来看的话,我觉得能维持目前的贸易结构就很不错了,很难出现大规模增长。
另外,即便排除所有政治因素,就是在正常的经济周期下,今年下半年的周期也不是特别好,不是一个反弹的周期,就是因为这些国家的疫情仍是大问题。
观察者网:我们通常说经济三驾马车,现在“出口”这一项受到较大打击。最近很多报道提到中国经济“内循环”,是不是和这个背景相关,我们该如何理解这一概念?
丁一凡:中国经济内循环包括很多层面,一个是如果外部需求减弱,中国经济增长主要靠内部需求,就像2008年危机,中国也是靠内部需求来支撑整体经济发展,此后很多年里面确实保持世界经济的一枝独秀,当别人经济都在衰退的情况下,我们还是保持了一定程度的增长,当时主要靠内部的投资和消费拉动,这次肯定还是如此。
上次危机中采取的一些措施,其实部分也在恢复,比如鼓励买车或者换新能源车,政府给一定补贴;或是给农民提供一些工业消费品,以补贴形式下乡;还有给收入不高的群体发放购货券等等,一方面增强内部消费能力,另一方面加强中国内部市场的投资能力。上一轮经济危机主要就是依靠基础设施投资,高铁、高速公路、机场,那么这一轮提倡新基建投资,也跟城市基础设施改造相关联,像是新能源充电桩、5G网络建设等。
无论投资还是消费补贴,某种程度上会刺激中国市场内部的循环,而且刺激作用会很大。现在中国确实是全球最大的市场,如果把这个市场引擎发动起来的话,维持本身的经济增长还是有很大的保证。
观察者网:其实对中国来讲,也是刚刚经历疫情比较严重的阶段。此前有一些数据显示,我们的内需情况也不是特别乐观,其中涉及到一些失业问题,这对刺激中国内部循环会有什么问题?
丁一凡:疫情对发达国家的冲击和对中国的冲击是一样的,都会导致消费能力下降了,失业就不能工作,不能工作就不能挣钱,消费能力自然下降了。所以当下的一个措施就是直接发放消费券,拿了消费券可以买东西。当然,这是一种临时性的替代方法,不可能指望由此完全拉动消费,最终还得看整个经济的复苏情况。
我觉得我们现在的好处是,第一生产性经济已基本恢复了,第二服务性经济也正在逐步恢复,比如国内旅游基本开放,前些天电影院也开始恢复营业,下半年服务业可能还会更活跃。从这些方面来讲,中国可能是恢复最快国家,未来服务业方面应该也是最快的。虽然有风险,但就近期北京疫情反弹的控制速度证明了中国控制疫情的能力大大提高,对于服务业恢复是有一定的把握。
目前失业率有所上升,还是和疫情有关,比如说很多农村人口在城市从事服务业工作,突然城市服务业停摆,当然就失业了;今后随着服务业复工复产,这些人就会慢慢回来,失业形势会逐渐好转,因为失业形势跟服务业开放与否直接相关。只要服务业开放,就业情况就会好转。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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