从地利来看，欧洲的政治经济态势也有助于巴西制造业产业园的发展。俄欧之间的能源贸易被战争和制裁所切断之后，欧洲的能源密集型产业在纷纷外逃。美国的劳动力太贵，综合成本不低。巴西既有上亿劳动力，又有富足的能源、铁矿和农产品，在部分制造业上有比较优势。而巴西跟欧洲之间的地理和人员联系非常紧密，毕竟巴西的上层阶级跟南欧都有所联系。如果巴西政府搞产业园的大规模招商引资，从东亚能吸引到一部分劳动密集型制造业，而从欧洲则能吸引到一批能源资源密集型产业。

当然，最重要的还是人和。在制造业产业园里适度限制工会权力，有助于整个左翼阵营的长期执政，有助于巴西特色福利体系的长期稳定。卢拉总统自己就是工会领袖起家，相信他和他的劳工党有较大机会做通工会同志们的思想政治工作。

世界儿童日来临 巴西贫民区孩童球场炫球技。图源：视觉中国

第二个思路，是用某些政治建设来调整巴西国内的政治生态。

卢拉总统的敌对阵营，不仅仅是博索纳罗及其背后的中右翼政党，也不仅仅是富人和中产，还有军队和信仰新教徒的一部分穷人（约占总人口22%）。巴西军队的中高层一贯公开地崇拜和向往美国，认同精英而非大众。枪杆子握在这样的人手中，大大限制了卢拉总统的施政空间，也非常不利于巴西的长治久安和独立自主。所以应该考虑在意识形态领域适度鼓励爱国主义思潮，要塑造一种以巴西人民为唯一效忠对象的强大舆论。

在舆论和思潮到位之后，从职业操守和政治忠诚上质疑和审查那些公开把美国的国徽国旗标志别在衣服左胸上的巴西军官们，并提拔一批爱国年轻军官取而代之。在英语中，爱国主义与民族主义容易被混为一谈，但是在中文里是有区分的，在巴西语（葡萄牙语）中也应做必要区分。

好在美国白人都在搞民族主义（种族主义）运动，巴西左翼政党也可以搞一下爱国主义动员，强调巴西文化和历史的独特性，强调巴西作为人类多种族融合的典范价值，在这方面巴西的确比美国做得好一些，这个做法对于缓和巴西内部的阶级与种族矛盾，强化国家向心力是有帮助的。

另一个政治建设，就是学习中共的党校和党建工作，做好基层党建。听世界银行的朋友讲，纳米比亚执政党学了一些这方面的思路和做法，据说效果良好。

当然，如果有足够的勇气和政治资源，也可以在第四任期向美国学一个狠招，那就是搞两党制而不是多党制。在法理上美国是允许两党外的第三党存在的，但是实践中第三党无法赢得足够席位，因为赢家通吃的选举人团制度限制了第三党的生存空间。当下巴西的政治格局是左翼多党并存，右翼一家独大，中间路线小党活跃。如果通过制度变革变成两党制，那么受益最大的将是左翼第一大党。

第三，在国际上，卢拉总统可以继续推动拉美国家的联合自强与金砖体系的扩容升级。

金砖组织当年得以成立，离不开卢拉总统的积极倡导和推动。如今卢拉总统可能是最适合站出来呼吁和平与国际合作。一方面，卢拉总统与金砖国家的领袖们关系都很不错，另一方面，作为巴西中左翼政党联盟支持的民选总统，他与美国的拜登总统在政治光谱上也有一定的相近性，卢拉总统要推的大部分政策，拜登不好公开反对。有朋友评价说，卢拉总统是目前在任的大国政治家中国际人缘最好的少数人之一。

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在金砖体系中，卢拉总统也大有可为，彰显其作为当代主要国际领袖之一的威望。金砖国家扩容固然重要，但其中象征性的成分居多。如果要在世界政治经济发展史上留下浓墨重彩的一笔，他其实也是有机会的：那就是以金砖平台为基础，推动整个世界变革货币和贸易体系，用新的规则挽救正在逆转和瓦解的全球化。

我们今天的世界经济秩序源自1943年前后英美两个新老霸权之间的谈判和博弈，最终在1944年签订协议，开创布雷顿森林体系。英国的方案是由当时的经济学家凯恩斯提出，而美国方面的方案是由助理财政部长怀特提出。

凯恩斯方案更加公平合理，但是他代表的是一个严重衰落的英帝国；怀特方案存在严重逻辑缺陷，但是他的背后是新兴的美帝国，因此最终的布雷顿森林体系是以怀特方案为基础打造的，其先天缺陷导致1971年尼克松总统不得不搞了一次重大违约：“暂时”关闭纽约联储的黄金窗口，别国再拿着美元去联储换黄金，美国暂不兑付了。这一暂时决定至今已持续了半个世纪。

自1971年以来，美国获得了无穷印钞票向全球征收铸币税的特权，但是也加剧了它本国的去工业化和社会的分裂。美国抱怨中国等出口国从它那里获得太多贸易顺差，中国等出口国则抱怨美国滥发钞票还搞保护主义。

既然各方都不满意，那为什么不商量一个更公平合理、更有讨论空间的全球货币-经贸体系呢？我最近一直在主张的“人民体系”，其实是对当年凯恩斯方案的改进，值得参考。具体方案，在2021年底的一次讲座中我提及过，未来另文阐述。

以上三点，分别从经济发展、政治改革和国际秩序变革三个方面提供一些思考。当然，我有必要再次强调，我不是巴西问题专家，因为仅凭书本、口头和统计数据的二手信息，一个人永远无法成为区域国别专家。我不揣浅薄，把自己的一些猜想和思考写出来公之于众，供真正的拉美问题专家们批评指正，以期远离颠倒梦想，逐步接近真相和真理。