这不排除欧洲单独行动，但将不再得到北约（主要是美国）资源的帮助，包括用于情报、监视、侦察的高空长航时无人机。

这样的限制也适用于预警机。北约共有18架E-3A预警机，其中1架在希腊坠毁，3架退役，现在还剩14架。这些预警机由北约人员（而不只是美军人员）操作，但还是在盟军司令部或美军欧洲司令部指挥之下。换句话说，没有美国的同意，不能用于支援乌克兰。

法国有4架独立于北约运作的E-3F，在理论上可以用于支援乌克兰作战，但在实际上，这不仅数量不足以支援乌克兰，还会导致法国本土防空力量空虚。

英国曾经有7架E-3D，现在已经全部退役了。现在又订购了3架E-7，可能追加2架，但也尚未到货。波兰、瑞典、希腊还有一些萨博“爱立眼”平衡木式预警机，但其性能存在一些缺陷。

也就是说，即使欧洲凑出几架预警机，也不够支援乌克兰防空和空战指挥。但乌克兰离开了北约预警机，不要说空战预警和指挥，地面防空也会突然出现大量盲区。

除了无人机和预警机外，地面雷达也是情报侦查的重要一环。但由于地球曲率和地形地物影响，地面雷达有本质盲区，什么雷达技术也没法克服。补盲雷达可以减少盲区，但效果无法与预警机相提并论。此外，地面雷达还有机动性差、容易暴露和遭到打击的问题。在乌克兰境外运作的北约预警机就没有这样的问题。

而卫星情报更是情报获取的重中之重。对乌军来说，北约提供的卫星情报像空气和水一样重要。说是北约卫星，实际上就是美国卫星。在这方面，美国军用卫星的情报保密级别很高，不经脱密的原始情报乌军大概率接触不到，美国中断援助后，脱密情报也中断了。

但美国商用卫星的图像情报可以购买。只要欧洲愿意出钱，有关机构未必不肯售卖，美国政府也未必会阻止。问题是时效性和分辨率可能低于军用卫星。而且商用卫星机构只能提供图像，还需要专家判读。离开美军的卫星图像判读能力，欧洲未必能及时、准确地判读商业卫星提供的图像情报。

乌军作战高度依赖全球卫星定位系统（下称GPS）导航信号。GPS依然有军标和民标，军标精度更高，理论上可以达到厘米级，民标只能达到米级。注意，这是定位精度，不是制导精度，动态补偿的误差和滞后意味着这也是“取乎其上、得乎其中“。

军标GPS能动态屏蔽干扰源方向的信号，支持调频和加密信号同步，防止敌方压制或者篡改定位信息。军标具有加密和动态密钥更新，防止伪造和超权限使用。军标GPS接收机内还有信号认证模块，自动识别并过滤虚假信号。

军标还可实行区域访问限制，民标也可以有意降低精度甚至关闭服务。

GPS官网截图

美国可能会对乌军中断军标GPS服务，但未必会特意关闭民标GPS。民标GPS不仅精度低，还有抗干扰和抗欺骗能力差的问题。在乌克兰战争中，俄军已经证明了对GPS的干扰能力，“海马斯”发射的GPS制导火箭弹大量偏离目标。如果美国关闭军标GPS服务，所有乌军使用GPS的装备和弹药就彻底裸奔了。

欧洲倒是有“伽利略”系统，但成熟度、抗干扰性、成本不及GPS，与弹药和军用系统的集成程度更是远远不及GPS。

再次，更加看不见摸不着的北约支援还包括指挥和特种部队。

英法特种部队在乌克兰活动是传闻已久的事。特种部队的活动高度独立，并不一定需要北约支援。这方面美国撤出与否倒是关系不大。为乌克兰训练新兵也是一样，不需要通过北约架构，英法等国可自行提供。

但指挥就不一样了。这未必是直接的作战指挥，而是以顾问形式出现。但这不是派几个军官就能解决的，需要有运转娴熟的参谋班子。

更重要的是，“外行谈战术，内行谈后勤”。在谈论“扎波罗热劈入战”的得失成败时，人们容易看到装甲劈入面对地雷战时的无力，容易看到武直躲在战线后方对强攻坦克的精准攻击，但也容易忽视战役组织的后勤挑战，而且后勤挑战开始于乌克兰境外。

这又回到美军欧洲司令部还是盟军司令部的问题了。乌克兰的境外后勤支援理论上在北约架构下运作，实际上从组织到人员，还是以美军欧洲司令部为主。盟军司令部本来就是换皮的美军欧洲司令部，英军、法军、德军已经没有单独组织大规模后勤和作战的经验和组织了。

这就是说，离开美国，欧洲哪怕凑齐装备和物资，如何运到乌克兰、及时高效地分发到部队都是问题。

欧洲离开美国已经不会打仗了，这不是夸张。在利比亚内战期间，英法率先推动禁飞区，美国只以“有限方式”参与，奥巴马还因此被讥讽为“从人们背后领导”（Lead from behind）。但英法打砸了，奥巴马也在压力下被迫投入美军，美军非洲司令部（USAFRICOM）的介入则迅速理顺了作战。后来因为要同英法和北约部队协调，美军欧洲司令部加入协调，最后以盟军司令部名义接管指挥。

在叙利亚“颜色革命”初期，旧戏重演，又是英法首先介入，然后倒逼美国：“你是老大，你好意思吗？”英法率先介入本来就是“抛砖引玉”，英法也已经组织不起大规模战争了，需要美国。

这样的“美军主干、盟军填料”的架构是一个愿打，一个愿挨。美国通过这样的主从架构控制盟军，实际上把曾经的欧洲军事强国去势了。一方面确保美军有可靠的盟军，另一方面也确保不可能出现“想太多”的盟军。

但当美国甩包袱的时候，主干没了，填料就散了。

最后，还有人们熟悉的武器弹药的后续供应问题。

欧洲依然有不少地面武器的军工大厂，制造各种轻重武器和弹药，美国陆军下一代自行火炮都需要从欧洲选型。但欧洲军工也面临产能限制。精密的重武器就不说了，承诺的“100万发炮弹”常常跳票。更加要命的是，乌军最需要的高端弹药面临严重的产能不足。

“海马斯”及其GPS制导火箭弹依然是乌军远程精确打击的主力，ATACMS短程弹道导弹更是可以攻击俄军纵深目标的主要弹药，这些都是欧洲顶不上的。欧洲根本没有大口径火箭炮及弹药生产，以至于美国无法及早交付“海马斯”的时候，法国被迫转向韩国甚至印度。

“爱国者”一级的高空远程防空导弹又是欧洲的一个缺口。尽管“爱国者”实际战绩俄乌双方各执一词，但它已经成为乌军拦截“匕首”“伊斯坎德尔”等高速导弹的主力武器。以色列的“大卫投石索”在某些方面比“爱国者”还要先进，但以色列军工是美国军工的海外支部，美国断供的话，以色列是不会接单的。

爱国者导弹系统美国有线电视新闻网

至于乌军已有的少量F-16，维修可以由欧洲盟国的大修中心提供，备件反正从飞机坟场里拆，升级就不用多想了，本来就是当作耗材使用的。但AIM-9X近程空空导弹和AIM-120中程空空导弹就有“海马斯”和“爱国者”一样的问题了。欧洲有自己的近程和中程空空导弹，如法国“米卡”、英法“流星”，但与乌克兰F-16的整合情况不明。

总之，美国断供主要是美国不出钱，要是欧洲出钱，美国未必绝对不肯按照商业出售处理。但军售从来都是与政治高度捆绑的，这样的商业出售能持续多久谁都说不清楚。战争中本来就有太多不稳定因素，在这样的关键问题上悬挂大大的不确定因素，肯定对乌克兰军心、民心带来巨大压力。

美欧的支持在战争初期给予乌克兰军民极大的信心和鼓舞，如今已经形成依赖心理了。美国支持撤了，欧洲支持还在，但能兑现多少不明。乌克兰突然发现需要靠自己的力量独立战斗了，而且不仅是乌克兰的血肉，还要有乌克兰的枪炮弹药，这谈何容易。

乌克兰早就“战争疲惫症”了。初期靠着必胜信念坚持下来，后来靠不甘心理继续坚持。但胜利越来越遥远，痛苦越来越深重。除了2022年夏秋的“哈尔科夫大反攻”，乌军没有收回多少失地，反而在俄军“绞肉机”战术的重压下，逐步丢失东乌的坚固防御体系。库尔斯克突入战则更像军事行为艺术，而不是有意义的战争行动。如果三年血战的结果就是这样，战争最初两个月和平谈判的功败垂成就格外痛楚。

三年血战在乌克兰的民族心理里积聚了巨大的仇恨。首先是针对俄罗斯的，现在可能增加了对美国背叛的仇恨。不在仇恨中爆发，就在仇恨中消亡。乌克兰的未来是所有人都关注的。

在俄罗斯方面，是趁虚而入，还是见好就收，是另一个问题。俄罗斯也患有“战争疲惫症”。战场的胜利固然珍贵，但是，“代价是什么呢”？

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