面对美国的全面海空优势，苏联/俄罗斯海军只有在北冰洋近岸海区和深水湾区打造“堡垒海域”，战略核潜艇得到海上、空中掩护，从安全海区实现可靠的二次核打击。

而且由于从这里发射弹道导弹，路径短，弹道低，发射阵位和可选目标多，导致弹道多变，美国很难防御。苏联海军核潜艇从北冰洋的冰盖下发射的潜射洲际导弹几十年来一直被美国视作最大核威胁。这也使得北冰洋成为美苏最秘密但对抗最激烈的地方。

相比之下，美国海军由于进入开放大洋容易，潜射洲际导弹的技术水平较高，美国最终选择将太平洋、大西洋作为战略核潜艇的巡逻海区，避开了冰下发射导弹的技术难题。

只不过，那时的加拿大作为北冰洋沿岸国家，对美苏的水下斗法又聋又瞎，所以缺乏存在感，更谈不上宣示主权。同时加拿大只有有限的破冰船，不及俄罗斯更加给力的核动力破冰船，除了短暂的夏季，无法维持加拿大海军在北冰洋的海上存在。而从英国淘来的二手潜艇连安全出海都不能保证，更不具备冰下航行能力，所以加拿大长期以来就只能对美苏蔑视和侵犯加拿大北冰洋主权的行为假装看不见。

美国核潜艇破冰而出美国海军

美国自然对此喜闻乐见，这样既可以放手在北冰洋活动，又不需要顾忌加拿大的主权敏感性。

但是加拿大并没有放弃相关想法。在80-90年代，加拿大曾经设想过建造核-柴电潜艇：在柴电潜艇的基础上增加相当于充电宝的小型核反应堆，可以无限维持水下的低速潜航。这样的潜艇水下冲刺依然依靠电池动力，近岸上浮和港内则使用柴油机动力。

设想不错，但核+柴电的动力配置要求加拿大的潜艇必须用比西方现有常规潜艇大得多的常规潜艇为基础。毕竟再小型的核反应堆都需要足够的高度实现冷却水循环，其自身很大的重量又决定了动力装置只能放置在艇体中段以保持重心 。这又是潜艇上的“黄金地段”，围壳和指挥舱都在这，这就占用了很大一部分艇体直径。

如果核潜艇吨位较大，自然有地方容纳反应堆。但是吨位较小的常规潜艇要增加“核充电宝”，艇体直径就不够用了，一旦吨位增大，就会带来高得多的动力要求。盟国谁都没有适用的现成设计或者改装可能，加拿大又不具备独立的常规潜艇设计能力，所以这个计划最后被放弃了。

进入00年代，加拿大设想过购买二手的美国“洛杉矶”级核潜艇，但美国当时对转让核潜艇技术非常敏感，转让尚在一线使用的“洛杉矶”级基本不可能，已经退役的核潜艇则很难延寿。所以这个设想后来也不了了之。

现在不一样了，AIP技术使得常规潜艇也具有较高的潜航能力，使加拿大打造具有冰下能力的常规潜艇舰队，建立一支具有一定的北冰洋冰下巡逻和监控能力的潜艇舰队成为可能。

这次列入候选名单的潜艇包括瑞典的A26级和德国的212型，此外法国、西班牙、日本、韩国的潜艇也是潜在购买对象。所有潜艇都具有AIP（不依赖空气的水下推进）或者“准AIP”能力。

其中瑞典的A26是最新设计。该型潜艇的设计是模块化的，容易拉长缩短。除了具有常规潜艇天生的安静、适合潜水运作的特点外，还拥有适合部署水下特种部队和无人潜航器的专用艇艏舱口。并且该级潜艇在设计上就考虑了便于插入巡航导弹垂发模块。

A26潜艇萨博公司

A26在外形设计上偏离传统的某种圆柱体基本艇体，采用艇体呈圆角六边形截面。围壳更是采用先进的蘑菇形，以实现对主动声呐和雷达更好的隐身性能。同时瑞典是北方国家，潜艇应该适合北方使用，可能更加适合加拿大。

德国的212型潜艇的基本设计同样很先进。该型潜艇在世界上率先采用了燃料电池AIP技术，并同时在德国、意大利等国服役。基于212型发展而来的214型是原版的加大出口型，而向加拿大兜售的212CD吨位更是比原型增大了60%。这使得它的排水量进一步增大到4000吨。此外，更先进的且拥有双层壳体的216型也已经出现在德国人蓝图上了。

但是由于先天不足，212和214型相比于加拿大的期望还是小了，更加适合波罗的海、地中海这样的内海作战。即便是超级加大的212CD型也未必达到加拿大冰下潜航的要求，而216型还比较遥远。

法国“短鳍梭鱼”是法国“梭鱼”级核动力攻击潜艇的常规版，性能突出，澳大利亚曾经选用，但被AUKUS截胡了。“短鳍梭鱼”的缺点可能在于冰下航行能力不突出，本来就不是设计要求。日本“大鲸”级也有可能，水下排水量达到4200吨，不走AIP路线，但具有特大的锂电池，潜航能力接近AIP，但同样可能有冰下航行不足的问题。西班牙潜艇基于法国设计，韩国潜艇基于德国设计，同列在备选方案之中可能是为了照顾盟国情绪。

美国的安排与加拿大的战略自主

这个小算盘打得很响，而且这个算盘可能和美军对加拿大的规划完全冲突。美国更需要加拿大做好一个后方国家应有的角色——建设强有力的远征能力，这种常规潜艇在远征方面没有多少用处。

常规潜艇毕竟不是核潜艇。需要很长时间才能实现远征打击部署，同时常规潜艇远距离高速航行时隐蔽性也不好，容易被发现、被拦截。这意味着，它们对于北约最关注的反制俄罗斯没大用，对于美国最关注的反制中国更加没用。

另一方面，不断有传言称加拿大可能加入AUKUS，使得AUKUS成为CAUKUS。加拿大是五眼成员之一，与美国、英国、澳大利亚保持紧密关系。同时加拿大又是太平洋国家。AUKUS的核潜艇计划的核心是采购以英国技术为主体、部分采用美国技术和美国武器系统的核潜艇。未来这些核潜艇将由英国和澳大利亚共用，加拿大加入共建共用并无障碍，甚至还能分担部分开支。

一旦加拿大加入这个核潜艇计划，不光意味着加拿大将极大增加的军费开支（澳大利亚据说将为8艘AUKUS核潜艇投资2680亿-3680亿澳元，折合1820亿-2500亿美元），也意味着加拿大核潜艇将在美中对抗中“没有借口”置身事外。

这对于加拿大来说并不是一个好消息，而且加拿大也有自己的战略自主性。

在海外战争中，加拿大追随英国加入了一战和二战，但并没有追随英国加入布尔战争。在二战战场上，除了开战初期就不战而降的香港英军（主要是加拿大官兵）除外，加拿大军队也只参加了北非和欧洲的战斗，并没有参加英军从马来亚半岛到印度的亚太作战。

加拿大在追随美国中也一样。朝鲜战争中的加拿大旅是在联合国军的架构下参战的，阿富汗战争中则是在北约架构下参战的，这是北约历史上第一次也是至今唯一一次引用集体防卫条款的作战行动。但加拿大拒绝在越南参战，也拒绝了小布什进攻伊拉克的邀请。

加拿大军队在伊拉克The Canadian Press

不过加拿大也确实在增加国防开支。从2016年到2017年，加拿大的国防预算突增28%，从178亿加元增加到227亿加元，此后继续增加到当前的265亿加元，增加后的军费主要用于购买88架美国F-35战斗机和16架P-8A侦察机，并为在加拿大建造15艘护卫舰的大型项目提供资金。

加拿大还与美国、芬兰在华盛顿峰会期间签订协议，计划联合建造70-90艘破冰船，用于对抗俄罗斯与中国在北冰洋的影响。俄罗斯是传统破冰船强国，不仅有大量传统破冰船，还拥有世界上全部核动力破冰船。中国破冰船并不多，但中国海运的发展速度与中国的一切一样，把西方吓着了。

随着气候变暖可能使得北冰洋航线在破冰船的帮助下常年可用，这个可能潜在地、决定性地改变世界航运版图。500年前，西方崛起是从航运和海权开始的，500年后，北冰洋正在成为新的前沿。这一次，加拿大决心从一开始就不置身事外。

不过，加拿大军队换装速度与印度的速度有一拼，“哈利法克斯”级护卫舰的换代计划早在哈珀时代就启动了，十几年后，新的“河流”级驱逐舰（原型为英国26型护卫舰）首舰还是“即将开始建造”状态。现在该级舰预计2025年启动建造，2030年代上半叶首舰服役，建造计划将延续到2050年代。而北冰洋破冰船现在才刚签订意向协议，具体数量和时间表就是信仰问题了。

眼下，可以使得加拿大的国防开支达到GDP的2%的冰下常规潜艇才是加拿大的当务之急。而这些不符合美国的需要，但可以加拿大维护主权的潜艇，让美国还不大好批评，只能心里暗骂：你这个滑头！

不过在我看来，加拿大总算干了一件正事。

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