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晨枫:中国的“蛋糕”还能做大吗?
到2025年,目标是打通八纵八横,中国高铁又上新层次了,不仅一二线大城市全部贯通,三四线中小城市也大量贯通,这对经济中心进一步向三四线城市扩散和缩小城乡差距有巨大作用。
与世界上其他国家相比,高铁是妥妥的“中国vs外国”。中国起步较晚,但发展光速,绕着圈子碾压了。
各国每公里高铁对应的人口(左)和每平方公里国土对应的高铁长度(右)
但中国是地大人多的国家,均摊下来,高铁里程并不多。按照人均里程,中国高铁不及意大利、德国、法国、希腊、瑞典、西班牙、芬兰;按照国土面积平均,中国更是落后,韩国、德国、西班牙、英国成倍超过中国,法国、日本、意大利、希腊也排在中国前面。当然,各国高铁未必都如中国的高标准,但这依然说明中国高铁还有很大的发展空间。
计划到2035年,高铁里程达到70000公里,主要三四线城市全都联通。
5G和千兆光网在大中城市早就不是新闻。工信部在1月10日宣布,到2025年底,5G和千兆光网将通达边疆地区县城、乡镇驻地。行政村、20户以上农村人口聚居区、边境管理及贸易机构、有人居住海岛,宽带(含光纤、4G或5G)比例将达到100%。国道和省道沿线要基本实现移动网络覆盖;内海海域按需实现网络覆盖。
交通快捷,信息通达,生活便利,机会流动,这一切将对城乡人民提供全层次的机会和挑战。谁都留恋美好家乡,谁都憧憬诗和远方,但交通和通信将两者融汇在一起,并极大降低迁徙和回乡的门槛,这本身就能极大地释放生产力和消费力。
当然,进一步的基建投资是一个压力,中国已经有很大的债负,进一步扩大债负有空间吗?
中国债务水平在持续上升(黑线:债务对GDP的比例;红线:居民债务;蓝线:企业债务;黄线:政府债务)
债务对GDP的比例:中国(红线)vs发达国家(深灰线)vs发展中国家(浅灰线)
中国的债负水平已经达到发达国家水平,远远超过发展中国家水平。从表面上来说,中国已经债台高筑,不能进一步举债建设了,但这样的解读是误导的。
越是发展中国家,基础设施缺口越大,越是需要举债建设,而且这是有可靠回报的投资。他们的问题在于信用不足,国内融资能力缺乏,国际商业融资则受困于回报周期长和政治稳定性不确定,国际间的政府或者国际组织贷款则受到诸多政治环境的限制。
发达国家则相反,基础设施缺口不大,但社会福利压力很大,债负(尤其是政府债负)经常是用于福利开支,在理论上可通过社会和谐和分配公平达到更高的生产力,实际上经常沦为单纯的寅吃卯粮。这是缺乏回报的举债。好在发达国家的政府信用好,融资能力强,常常具有很高的举债能力。
但中国是一个异类,既有巨大的投资性举债需求,又有优质的信誉和融资能力。中国差不多可算是唯一“举得到债而且干对了正事”的主要经济体。
作为最大的发展中国家,中国有巨大的基本建设和举债需求;作为世界第二大经济体,也基于骄人的发展轨迹,中国又有出色的信誉,既能从国内融资,又对国际游资有吸引力。中国的基建投资收效慢,但稳定、优质。无效的政绩工程需要刹住,贪腐必须严厉打击,但中国基础建设的杰出成就不容否认。
当然,一定会有人指出:除了少数干线线路,中国高铁的大量线路还是在亏本经营。在这个问题上,高铁和计算机一样,只有联网,才能1+1>2。网络越是通达,乘法式的效益提高越是显著。八纵八横不是中国人闲的无聊找事干,更不是政绩工程逮着全世界吹牛,而是全面发挥高铁效益的必须。
据报道,在2016年,京沪线上24%的旅客并不以沿线为起始点和终点,而是转车流量,分支线路为京沪线“喂送”流量。郑州-西安线曾经只是一段孤立的高铁线,主要为郑州和西安两地服务。但在2012年接上京广线后,旅客流量增加43%,人公里增加72%。高铁网络还就是需要一鼓作气才有大用的。
还有人会指出,高铁的效应更多是虹吸,把沿线和触角所及地区的人才、资源向地区和全国中心城市输送。向地区中心集中本来就是城市化的一部分,向沿海大都市集中的趋势实际上已经变缓,大都市人口膨胀、生活费用高昂导致的恶性内卷正在“劝退”进一步的集中,甚至开始了一定的反向流动。
另一方面,高铁(以及更加广义的交通)极大强化了大都市对周边的拉动。昆山、苏州、张家港的发展离不开上海的辐射作用,而上海的辐射作用正在通过更大范围的高铁网络,向整个长三角和更远的地方延伸。
这一过程会在“二线都市”重现,从虹吸开始,然后发展到辐射,再进一步扩散到三线、四线,这一切都以发达、通畅的交通(尤其是高铁)为基础。通信和网络的发展进一步抹平地理因素,自媒体和网店开在淮安还是上海没有差别,远程办公和客服也是一样。
高铁网不意味着三四线又要大兴土木,但流入的人口将填满空旷的楼房和商场,拉动消费和经济活力,并进一步拉动新一轮投资和建设。
2008年以来,越来越四通八达的高铁网实际上起到再造国土的巨大作用,缩短了人与人的距离,缩短了地区与地区的距离,凝聚了人民。在同一时期,中国的城市化程度跨过关键的50%,基尼系数下降,城乡差别减小,居民消费快速增长,这一切都不是偶然的。
需要切记的是,在这一时期,中国城市的收入和生活水平也是在迅速提高的。中国缩小贫富差别在根本上是通过发展生产力,在确保发达地区有序发展的同时,加速贫困地区的脱贫致富。
简单地说,就是通过缩小城乡差别,缩小地区差别,做大蛋糕。这条路远没有走到头,共同富裕要求继续走下去。
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